Решение по административному делу
Дело № 5-444/25 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Курган 10 июня 2025 г. Мировой судья судебного участка № 47 судебного района г. Кургана Курганской области ФИО3 <ФИО1> (ул. К.Мяготина, д. 124, каб. 311, г. Курган), на основании приказа председателя Курганского городского суда Курганской области о перераспределении нагрузки мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района г. Кургана Курганской области,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО4 <ФИО2>, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 02/57 от 29.04.2025, составленному главным специалистом-экспертом юридического отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО5 <ФИО> ФИО4 <ФИО> в установленный законом срок, не уплатила административный штраф в размере 1 900 руб., наложенный постановлением зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области № 263-М от 10.07.2024, вступившим в законную силу 26.08.2024, совершив тем самым 26.10.2024 по адресу<АДРЕС>. Курган, административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. ФИО4 <ФИО> о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ суд рассматривает дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. По смыслу положений, содержащихся в ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении, разъяснить всем участникам производства по делу об административном правонарушении их права и обязанности, а в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП РФ, в том числе: заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты). Извещение, адресованное физическому лицу, направляется по месту его жительства. (ч. 2 ст. 25.15 КАП РФ). Данные требования закона являются едиными для всех протоколов об административных правонарушениях, однако в материалы дела не приложено доказательств своевременного и надлежащего извещения ФИО4 <ФИО> о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направлении копии протокола в ее адрес. Представленные в материалы дела список внутренних почтовых отправлений и копия почтового конверта, не являются доказательствами надлежащего извещения ФИО4 <ФИО> о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направлении копии протокола об административном правонарушении в адрес ФИО4 <ФИО> а следовательно, надлежащим исполнением должностным лицом обязанности по обеспечению участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении, поскольку согласно данным документам, уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, равно как и копия протокола об административном правонарушении направлялись ФИО4 <ФИО> по адресу<АДРЕС>. Курган, тогда как последняя зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>. Каких-либо ходатайств, заявлений ФИО4 <ФИО> о направлении ей извещений по иному адресу, в том числе по адресу<АДРЕС>. Курган, в материалы дела со стороны должностного лица не предоставлено. Таким образом, материалы дела не содержат документов, подтверждающих факт создания должностным лицом условий, обеспечивающих процессуальные гарантии ФИО4 <ФИО> как лица, привлекаемого к административной ответственности, а, следовательно, соблюдения порядка ее привлечения к административной ответственности, в связи с чем, протокол об административном правонарушении следует признать недопустимым доказательством, в силу требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Кроме того, согласно положениям ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. В соответствии с положениями ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ, п. 29.1 постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления. Вместе с тем, копия постановления зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области № 263-М от 10.07.2024 о привлечении ФИО4 <ФИО> к административной ответственности и назначении административного наказания в виде административного штрафа, который согласно протоколу об административном правонарушении ФИО4 <ФИО> не уплачен в установленные законом сроки, под расписку ФИО4 <ФИО> не вручена, в адрес регистрации ФИО4 <ФИО> - <АДРЕС> не направлена, доказательства обратного в материалы дела не предоставлены, а следовательно, на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ постановление зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области № 263-М от 10.07.2024, не вступило в законную силу и установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок для добровольной уплаты административного штрафа не истек. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения. Учитывая вышеизложенное, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ все представленные доказательства, наличие существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО4 <ФИО> в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО4 <ФИО2>, <ДАТА2> г.р. - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд Курганской области в течение 10 дней путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья <ФИО> ФИО3