Дело № 5-68-294/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волжский Волгоградской области 14 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка №68 Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 20 октября 2025 года, в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО5, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ,

установил:

23 июля 2025 года в 16 часов 10 минут по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, <АДРЕС>, при проведении мониторинговой закупки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 был установлен факт реализации немаркированной табачной продукции в количестве 9 единиц, а именно «Dove platinum slims», в случае, когда такая маркировка обязательна. Тем самым ИП ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

ИП ФИО5 при рассмотрении дела пояснил, что реализуемая в его отделе табачная продукция является легитимной, маркированной в установленном законом порядке. 23 июля 2025 года продавцом <ФИО1> была реализована табачная продукция «Dove platinum slims», принадлежавшая лично <ФИО1> Ему об этом стало известно от сотрудников полиции, указаний <ФИО2> реализовывать немаркированную табачную продукцию он не давал. В настоящее время данный продавец у него уже не работает.

Выслушав ИП ФИО5, исследовав представленные доказательства, мировой судья считает, что вина ИП ФИО5 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, установлена. Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Согласно ст.2.4 КАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Часть 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, в виде наложения административного штрафа … на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения с конфискацией предметов административного правонарушения... Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. В статье 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (заключена в г. Женеве 21 мая 2003 г., 24 апреля 2008 г. принят Федеральный закон от N 51-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака") закреплено, что Стороны признают, что ликвидация всех форм незаконной торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая Сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом. Статьей 14 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предусмотрено, что регулирование состава табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных изделий, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно пункту 3.1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечень групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации, а также особенности маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров.

Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (пункт 19 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"). Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации. В соответствии с п.п.10, 25, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515, товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров". Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. Согласно пункту 42 «Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции", утв. Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 №224 (в ред. от 30.05.2025), средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г.

Оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как установлено при рассмотрении дела, ИП ФИО5 осуществляет деятельность в торговом помещении по адресу: <АДРЕС> и является участником государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. 23 июля 2025 года в 16 часов 10 минут при проведении Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области мониторинговой закупки в отношении ИП ФИО5 установлен факт нарушения обязательных требований п.5 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", п.10, п.25, п.26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 г. №515, ч.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992, а именно:

- на табачной продукции «Dove platinum slims»в количестве 9 единиц, стоимостью 75 руб. за единицу товара на потребительской упаковке нанесена информация только на иностранном языке, какая-либо информация о товаре на русском языке отсутствует; на пачках табачной продукции имеется Data Matriх, при сканировании которого программа выдает «Сведения не найдены. Структура кода не соответствует правилам»; Таким образом, несмотря на наличие нанесенных на вышеуказанный товар средств идентификации, но в отношении маркировки которого в ГИС МТ внесены недостоверные сведения, товар не может считаться маркированным и не может находиться в обороте. Указанные обстоятельства, свидетельствующие о наличии вины ИП ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, подтверждаются письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении №073701 от 16.10.2025, согласно которому 23 июля 2025 года в 16 часов 10 минут по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, <АДРЕС>, при проведении мониторинговой закупки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 был установлен факт реализации немаркированной табачной продукции «Dove platinum slims» в количестве 9 единиц, маркировка которых обязательна;

- копией объяснения ФИО5 от 25.07.2025, согласно которым продукцию в торговый объект приобрела продавец <ФИО1> для продажи с целью получения ей дополнительной прибыли, то, что на его торговом объекте реализуется данная нелегитимная продукция, ему не было известно; -копией мотивированного представления ведущего специалиста-эксперта ТО Роспотребнадзора в г.Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах в адрес заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора в Волгоградской области с просьбой принять решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в виде документарной проверки (ст.72 Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в российской Федерации) от 19 сентября 2025 года в отношении контролируемого лица: индивидуального предпринимателя ФИО5, реализующего табачную и никотинсодержащую продукцию по адресу: г.<АДРЕС>; -копией решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора в Волгоградской области от 19 сентября 2025 г. №14-198 о проведении документарной проверки в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей по адресу: <АДРЕС>, в отношении контролируемого лица индивидуального предпринимателя ФИО5, реализующего табачную и никотинсодержащую продукцию;

- копией акта документарной проверки №87 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО6 от 06 октября 2025 года в отношении ИП ФИО5, осуществляющего деятельность по адресу: <АДРЕС>, результате которой установлено, что 23 июля 2025 года по адресу: <АДРЕС> в торговом отделе ИП ФИО5 осуществил реализацию немаркированной табачной продукции в нарушение норм действующего законодательства РФ; -актом по результатам проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» от 23.07.2025 года, из которого следует, что по адресу осуществления ИП ФИО5 торговой деятельности была проведена контрольная закупка 1 пачки сигарет с фильтром «Dove platinum slims» стоимостью 75 руб., маркировка которых обязательна;

- протоколом осмотра места происшествия от 23.07.2025 года и фототаблицей, из которого следует, что предметом осмотра являлся торговый объект, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ИП ФИО5, на торговом объекте реализуется табачная продукция : 9 пачек сигарет с фильтром «Dove platinum slims»; при этом информация в системе «Честный знак» о вводе в оборот продукции ИП ФИО5, отсутствует, при сканировании табачной продукции «Dove platinum slims» программа выдает информацию «Сведения не найдены».»;

- объяснениями <ФИО1> являвшейся продавцом на торговом объекте, расположенном по адресу: Волгоградская область, <АДРЕС>, ИП ФИО5, согласно которому продукцию в торговый объект она приобрела самостоятельно для продажи с целью получения ей дополнительной прибыли, о том, что на торговом объекте реализуется данная нелегитимная продукция, ИП ФИО5 известно не было.

- копией справки об исследовании №358 от 31.07.2025 года, объектом которого являлась табачная продукция «Dove platinum slims» приобретенная в торговом объекте, расположенном по адресу: Волгоградская область, <АДРЕС>, ИП ФИО5, содержимое курительной части сигарет объекта исследования представляет собой табачную мешку и является частицами растений табака - Nicotina tabacum, семейства Пасленовые Solanaceae;

- справкой оперуполномоченного ОЭБ и ПК УМВД России по г. Волжскому <ФИО3> об изъятии из торгового объекта ИП ФИО5, расположенного по адресу: Волгоградская область, <АДРЕС>, немаркированной табачной продукции «Dove platinum slims» в количестве 9 единиц.

- справкой от 07.08.2025 года о стоимости табачной продукции, согласно которой сотрудниками отдела ЭБ И ПК УМВД России по г. Волжскому 23.07.2025 года по адресу <АДРЕС> обнаружена и изъята немаркированная табачная продукция на общую сумму 1215 рублей, согласно информационному письму Минсельхоза России от 20.11.2024 года №МА-21-26/293449 «О минимальной цене табачной продукции на период 01.01.2025 по 31.12.2025 года»;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО5 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 21.01.2022 г.

При данных обстоятельствах мировой судья считает, что вина ИП ФИО5 установлена, а его действия следует квалифицировать по ст.15.12 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как оборот табачных изделий без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна. При назначении наказания мировым судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Отягчающим административную ответственность виновного обстоятельством, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, мировой судья признает повторное совершение однородного правонарушения, поскольку ранее ИП ФИО7 привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения. Смягчающими административную ответственность виновного обстоятельствами, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, мировой судья признает наличие на иждивении ИП ФИО5, двоих несовершеннолетних детей, а также то, что ФИО5 занимается благотворительностью, оказывает добровольную помощь участникам специальной военной операции. С учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица мировой судья считает возможным применить положения ст..4.1 ч.ч.2.2, 2.3 КоАП РФ и назначить ИП ФИО5 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа без конфискацией изъятой продукции, поскольку согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Таким образом, применительно к табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению. В то же время мировой судья не усматривает оснований и совокупности условий,

необходимых в соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ для замены вида назначенного индивидуальному предпринимателю ФИО5 административного наказания, учитывая, что исходя из структуры и содержания правовой нормы, закрепленной в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, одним из условий действия соответствующей диспозиции является отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба. В данном случае имеется существенная угроза общественным отношениям, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате совершения административного правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих обязанностей при осуществлении деятельности по продаже табачной продукции. В соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1 ч.2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения. Изъятые у ИП ФИО5 9 пачек сигарет с фильтром «Dove platinum slims», находящиеся на складе хранения ОЭБ и ПК УМВД России по г. Волжскому - уничтожить. Суммаадминистративного штрафа подлежит зачислению на расчетный счет №<***> УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), Банк получателя ОКЦ №4 ЮГУ Банка России//УФК по Волгоградской области, г.Волгоград, ИНН <***>, КПП 346001001, КБК 80311601153010012140, ОКТМО 18710000, БИК 011806101, УИН 0355266600005500008293970. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись

Копия верна Мировой судья судебного участка №68 судебного района города Волжского ФИО4 Волгоградской области