УИД №36MS0076-01-2023-002782-09 Дело №5-302/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Лиски 26 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка №2 в Лискинском судебном районе Воронежской области и.о. мирового судьи судебного участка №4 в Лискинском судебном районе Воронежской области Каребин А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах: 18.05.2023 года примерно в 16 часов 35 минут ФИО1, находясь в акватории реки «Дон» на участке местности расположенном на левом берегу реки «Дон» в 1 км. от с.Бодеевка Лискинского района Воронежской области, с использованием плавательного средства - лодки резиновой весельного типа, в период нереста рыбы, осуществлял любительский вид рыболовства водных биологических ресурсов на запрещенное для этого вида орудие лова - сеть из лески, длинной 50 м., высотой 3 м., шаг ячеи 65х65 мм., в количестве одной штуки, чем нарушил ст.43.1 ч.4 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", п.п.49.1 п. «а» Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 N 1. Выловлены водные биологические ресурсы: лещ-1 шт., сазан - 2 шт., густера - 1 шт. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте рассмотрения дела, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с нарушением согласен, в содеянном раскаивается. Каких-либо ходатайств от ФИО1 не поступило. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст.42 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Федеральным законом "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом. В силу ст.43.1 ч.1,4 указанного Федерального закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Согласно п.49.1 п.«А» Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 N 1 при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов. В соответствии со ст.2 ч.1 п.1 Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" исходя из положений Федеральных законов от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства. С учетом этого невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность на основании части 2 статьи 8.16, части 2 статьи 8.17, части 2 статьи 8.37 КоАП РФ. К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, например несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). В силу Приложения №2 к Правилам рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна в период с 20 апреля по 20 июня на водных объектах рыбохозяйственного значения Воронежской области, в частностиреки Дон, установлен запретный период по использованию маломерных и прогулочных судов.
Согласно ст.1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается составленными в соответствии с требованиями закона и достаточными для установления виновности материалами дела: протоколом об административном правонарушении 23 №028730 от 04.12.2023 года, в котором отражены обстоятельства совершения административного правонарушения, а также записью лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в указанном протоколе о том, что он с нарушением согласен; копией рапорта инспектора мобильного взвода отдельной роты ППСП ОМВД России по Лискинскому району от 16.06.2023 года; копией объяснения ФИО1 от 18.05.2023 г.; копией протокола осмотра места происшествия от 18.05.2023 года с приложенной к нему фототаблицей; актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 01.11.2023 года. С учетом изложенного, мировой судья считает виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 мировой судья признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. В связи с чем, мировой судья считает назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, с конфискацией орудия лова, считая, что именно такое наказание явится предупреждающим фактором о недопустимости совершения подобных нарушений впредь, в результате чего будут достигнуты и реализованы цели и принципы административного наказания. Решая вопрос о применении дополнительного наказания в части конфискации судна, судья исходит из того, что материалами дела не подтверждается, что надувная лодка весельного типа, с использованием которой осуществлялся вылов ресурсов, специально приспособлена для использования целиком или частично для совершения административного правонарушения, поэтому с учетом сведений о личности, обстоятельств совершения правонарушения, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для конфискации лодки. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 КоАП РФ, не имеется. Как следует из материалов дела, у ФИО1 изъяты водные биологические ресурсы, представленрасчет ущерба в размере 5700 рублей. Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. В силу п. 13(1) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба. Учитывая, что ФИО1 в судебное заседание не явился, мировой судья не имеет возможности сделать вывод о наличии либо отсутствии возражений со стороны ФИО1, в связис чем не считает возможным разрешить вопрос о возмещении материального ущерба, полагая его подлежащим разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Руководствуясь ст.ст.8.37 ч.2, 29.9-29.11 КОАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 (паспорт <НОМЕР> выдан 23.05.2018 года) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (трех тысяч пятисот) рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сеть из лески китайского производства, длинной 50 м., высотой 3 м., шаг ячеи 65х65 мм., в количестве одной штуки, изъятой согласно протоколу осмотра места происшествия от 18.05.2023 года и последующим ее уничтожением. Конфискованное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сеть из лески китайского производства, длинной 50 м., высотой 3 м., шаг ячеи 65х65 мм., в количестве одной штуки, находящееся на хранении по адресу: <...> - уничтожить после вступления постановления в законную силу. Исполнение постановления в части конфискации и уничтожения вышеуказанного орудия лова поручить ОСП по Лискинскому и Каменскому районам Воронежской области, с направлением акта об уничтожении мировому судье судебного участка №4 в Лискинском судебном районе Воронежской области. Водные биологические ресурсы: лещ-1 шт., сазан - 2 шт., густера - 1 шт., находящееся на хранении по адресу: <...> - уничтожить после вступления постановления в законную силу. Исполнение постановления в части уничтожения водных биологических ресурсов поручить ОМВД России по Лискинскому району Воронежской области. Надувную полимерную лодку серого цвета марки «FORT» с фанерным дном, модель FT 2901 возвратить владельцу - ФИО1. Получатель: УФК по Воронежской области (управление делами Воронежской области), ИНН <***>, КПП 366401001, р/счет <***>, к/с 40102810945370000023 в отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, ОКТМО 20621000, КБК 81411601083010037140, УИН 0000599726122023002757782. Разъяснить Верхнедонскому отделу госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов право на обращение с исковым заявлением о возмещении имущественного ущерба в соответствующий суд, с соблюдением правил подсудности, установленных ГПК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Лискинский районный суд Воронежской области через мирового судью.
Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо предоставить в судебный участок № 4 в Лискинском судебном районе Воронежской области.
Мировой судья А.С. Каребин