Решение по административному делу

УИД: 63MS0098-01-2025-001822-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области (расположенного по адресу: 445039 г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17 «б») <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя совета ММРО «Единство» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Неверкинского р-на <АДРЕС> обл., паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> заместителем прокурора <АДРЕС> район <АДРЕС> <ФИО3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя совета ММРО «Единство» <ФИО2> <АДРЕС> района проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение п.п. 1, 6, 7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», ч.ч. 1, 2 ст. 6, ст.7 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О свободе совести и о религиозных объединениях» председатель совета ММРО «Единство» <ФИО2> организовал проведение обрядов богослужения (чтения намаза) в молельной комнате, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО11, д. 26 для того, на которые приходят 150-200 человек по пятницам, в другие дни меньше, на основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением от <ДАТА6>, заключенного с <ФИО4> Об организации молельной комнаты и проведении данных встреч <ФИО5> органы, уполномоченные принимать решение о государственной регистрации религиозных организаций, а именно Управление Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области, Региональное Духовное управление мусульман <АДРЕС> области (РДУМСО) не уведомлял, представителей РДУМСО на встречи и проводимые в рамках них беседы не приглашал.

Должностное лицо - председатель совета ММРО «Единство» <ФИО2> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без её участия. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО6> пояснил, что считает вынесенное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении должностного лица - председателя совета ММРО «Единство» <ФИО2> по ст. 19.7 КоАП РФ правильным, поскольку в нарушение законодательства в установленный законом срок информация о проведение обрядов богослужения (чтения намаза) в молельной комнате, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО11, д. 26, в органы, уполномоченные принимать решение о государственной регистрации религиозных организаций, а именно Управление Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области, Региональное Духовное управление мусульман <АДРЕС> области (РДУМСО) своевременно не представлена, считает возможным назначение наказания в виде предупреждения.

Суд, выслушав представителя Прокуратуры, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина должностного лица - председателя совета ММРО «Единство» <ФИО2> в инкриминируемом ему вины правонарушении, подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств по делу, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>,

- решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, -копией протокола гласного оперативного - розыскного мероприятия от <ДАТА7>, -копией акта опроса <ФИО4> от <ДАТА7>, - копией акта опроса <ФИО7> от <ДАТА7>, - копией акта опроса <ФИО8> от <ДАТА7>, - копией акта опроса <ФИО9> от <ДАТА7>, -объяснением <ФИО2> от <ДАТА3>,

- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА8> У суда нет оснований не доверять исследованным доказательствам, поскольку все доказательства собраны с соблюдением требований закона и по делу имеется их достаточная совокупность.

В соответствии с п.п. 1, 6, 7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно ч.ч. 1,2 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. В силу положений ч. 2 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О свободе совести и о религиозных объединениях» руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере государственной регистрации религиозной организации (далее - федеральный орган государственной регистрации), по месту осуществления деятельности религиозной группы. Территориальный орган федерального органа государственной регистрации выдает лицу, уведомившему указанный орган о начале деятельности религиозной группы, письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о начале деятельности религиозной группы в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления о начале деятельности религиозной группы. В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства. Местная мусульманская религиозная организация «Единство» города <АДРЕС> включена в Единый государственный реестр юридических лиц ОГРН <НОМЕР>. Согласно выписки из ЕГРЮЛ адресом юридического лица является: 445056, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. 40 лет Победы, д. 88, руководителем является председатель совета <ФИО2>. Судом установлено что, <ФИО2> организовал проведение обрядов богослужения (чтения намаза) в молельной комнате, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО11, д. 26 для того, на которые приходят 150-200 человек по пятницам, в другие дни меньше, на основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением от <ДАТА6>, заключенного с <ФИО4> Об организации молельной комнаты и проведении данных встреч <ФИО5> органы, уполномоченные принимать решение о государственной регистрации религиозных организаций, а именно Управление Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области, Региональное Духовное управление мусульман <АДРЕС> области (РДУМСО) не уведомлял, представителей РДУМСО на встречи и проводимые в рамках них беседы не приглашал. Данные обстоятельства подтверждаются: - письмом врио начальника службы ФСБ в г. <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР> о нарушении законодательства Российской Федерации в деятельности религиозной организации «Единство», - протоколом гласного оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от <ДАТА7>, актом опроса <ФИО4> от <ДАТА10> из объяснений которого следует, что помещение по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО11, д. 26, расположенное на втором этаже с правого края здания принадлежит ему на праве собственности. Указанное помещение предоставляется им для богослужений (чтения намаза) в помещении какого-либо пропускного режима нет, люди приходят на богослужения свободно. Примерно на богослужения приходит 150-200 человек по пятницам, в другие дни количество людей гораздо меньше. Богослужения проводит имам Ферид Назраб. Уведомления в администрацию города и министерство юстиции им не направлялось, актом опроса <ФИО7>, который пояснил что еженедельно посещает молельную комнату по адресу: г. <АДРЕС>, ул. М. ФИО11, д. 26, актом опроса <ФИО10>, который пояснил что Российского гражданства не имеет, принадлежит к мусульманскому вероисповеданию, посещает молельную комнату по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО11, д. 26, актом опроса <ФИО9>, из объяснений которого следует, что по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО11, <...> этаж он на постоянной основе проводит пятничный намаз. Суд считает, что в действиях (бездействии) должностного лица - председателя совета ММРО «Единство» <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что должностное лицо - председателя совета ММРО «Единство» <ФИО2> не представил в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в срок установленный Законом.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить должностному лицу - председателю совета ММРО «Единство» <ФИО2> минимальное наказание, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя совета ММРО «Единство» <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> области в течение 10 суток через мирового судью.

Постановление вступило в законную силу __________________

Мировой судья <ФИО1>