Дело № 5-470/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 17 октября 2023 года г. Калязин, Тверская область
Мировой судья судебного участка № 20 Тверской области А.А. Колесник, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Калязинского муниципального унитарного предприятия «Коммунсбыт» ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженки<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,
установил:
ФИО2, являясь директором Калязинского муниципального унитарного предприятия «Коммунсбыт» расположенного по адресу: <...>, совершила административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленного в установленном порядке отчета по форме ЕФС-1, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась с ходатайством, в котором указала, что согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь предоставляет сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Правонарушение совершено 14.03.2023. Суть правонарушения заключается в том, что КМУП «Коммунсбыт» предоставил сведения по форме ЕФС-1, подраздела 1.1 «Сведения о трудовой и (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» в отношении застрахованного лица <ФИО1>, работавшего в КМУП «Коммунсбыт» по ДГПХ, с нарушением срока предоставления не более чем на 1 день. Договор гражданско-правового характера с застрахованным лицом <ФИО1> был заключен 10.03.2023 г., прекращен также 10.03.2023г. То есть сведения в отношении застрахованного лица о заключении договора ГПХ и его прекращении должны быть представлены не позднее 13.03.2023г. а фактически представлены 14.03.2023г. Страхователем применительно к указанному закону является КМУП «Коммунсбыт», которое было привлечено к административной ответственности за указанное правонарушение (Протокол № 584 об административном правонарушении от 18.08.2023 г). К страхователю была применена финансовая санкция в размере 500 рублей, которая была исполнена страхователем (платежное поручение № 968 от 03.08.2023 г). Указанный факт свидетельствует о деятельном раскаянии. Кроме этого, считает, что существенного ущерба застрахованному лицу моими действиями не нанесено, так как <ФИО1>, работавший в КМУП «Коммунсбыт» по договору гражданско-правового характера, выполнивший определенную работу в установленный срок, получил все необходимые выплаты и в соответствующие органы перечислены страховые взносы на накопительную часть пенсии и социальное страхование в установленные законом сроки. С нарушением на 1 день предоставлены только сведения о заключении и прекращении ДГПХ, который действовал 1 день. Учитывая, что застрахованное лицо до настоящего времени имеет официальный заработок на другом предприятии, где работает по трудовому договору, индексации пенсии, установленной законом в связи с инфляцией ему не положено до официального увольнения. Таким образом, формально в действиях директора КМУП «Коммунсбыт» содержатся признаки состава административного правонарушения (нарушение срока представления сведений), но, учитывая характер правонарушения, а также то, что правонарушение совершено впервые и в результате указанного правонарушения никаких вредных последствий, ущерба для застрахованного лица не наступило, считаю, что действиями должностного лица (директора КМУП «Коммунсбыт») ФИО2 не нанесен существенный вред охраняемым законом правоотношениям в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В связи с изложенным, ФИО2, на основании статьи 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях просит суд освободить ее, как директора КМУП «Коммунсбыт» от административной ответственности по ч.1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Суд, учитывая указанные обстоятельства, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, и мировой судья приходит к следующему - отказать директору Калязинского муниципального унитарного предприятия «Коммунсбыт» ФИО2 в удовлетворении ходатайства, поскольку 13.09.2023 ФИО2, как директор Калязинского муниципального унитарного предприятия «Коммунсбыт», привлекалась по аналогичному правонарушению и производство по делу было прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и директору Калязинского муниципального унитарного предприятия «Коммунсбыт» ФИО2 объявлено устное замечание.
Исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам. Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет сведения, указанные подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В ходе проверки полноты, достоверности, своевременности представления сведений по форме ЕФС-1. подраздела 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию», предоставленных страхователем 14.03.2023, выявлено нарушение срока представления сведений в отношении следующих застрахованных лиц: <ФИО1> СНИЛС <НОМЕР>: дата заключения ДГПХ - 10.03.2023, форма ЕФС-1 должна быть представлена не позднее 13.03.2023 (с 11.03.2023-12.03.2023 не рабочие дни); дата прекращения ДГПХ - 10.03.2023, форма ЕФС-1 должна быть представлена не позднее 13.03.2023 (с 11.03.2023-12.03.2023 не рабочие дни). Таким образом, дата фактического представления сведений на 1 застрахованного лица в отношении 1 кадрового мероприятия превышает дату заключения, дату прекращения договора ГПХ более чем на один день, что является правонарушением установленного законодательством срока для представления сведений о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитах договора ГПХ. Дата и время совершения административного правонарушения: 14.03.202300 ч. 01 мин.
Место совершения административного правонарушения: 171573, <...>. Вина директора Калязинского муниципального унитарного предприятия «Коммунсбыт» ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 584 от 18.08.2023; сведениями о предоставлении отчетности, выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлением о составлении протокола от 07.07.2023, решением о привлечении страхователя к ответственности от 29.06.2023, актом о выявлении правонарушения от 16.05.2023, копиями почтовых отправлений, а также иными документами. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность директора Калязинского муниципального унитарного предприятия «Коммунсбыт» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, полностью установлена. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, степень вины в совершении данного административного правонарушения и личность ФИО2 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 по делу на основании ст. ст. 4.2 - 4.3 КоАП РФ, не установлено. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания обеспечивает достижение целей и задач административного наказания, предусмотренных законом и с учетом конкретных обстоятельств дела, является справедливым. Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать директора Калязинского муниципального унитарного предприятия «Коммунсбыт» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа:
Взыскатель: Отделение ПФР по Тверской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 695001001), Получатель платежа: УФК по Тверской области (ОПФР по Тверской области лицевой счет <***>) ИНН <***>, КПП 695001001, Расчетный счёт: <***> отделение Тверь банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК ТОФК: 012809106 Кор. счёт: 40102810545370000029 КБК 39211601230060000140, ОКТМО 28701000. УИН 0.
Квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена на судебный участок № 20 Тверской области пр. Володарского, д. 11, г. Калязин, Тверская область, 171573. Постановление может быть обжаловано в Калязинский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 20Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Колесник