УИД 51MS0014-01-2023-005799-77 Дело № 5-442/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Мурманск 31 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска Слюсарев Евгений Николаевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица: ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в <ДАТА> ФИО1, являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>) по месту нахождения юридического лица: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <АДРЕС>, в нарушение пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), не исполнил обязанность по своевременному представлению в налоговый орган расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года. Фактически необходимые сведения представлены в налоговый орган - <ДАТА5>, то есть с нарушением установленного Федеральным законом срока не позднее - <ДАТА6> По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в бездействии ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьи 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, по месту жительства и регистрации юридического лица, руководителем которого он является, согласно сведениям ЕГРЮЛ. Заказная корреспонденция, содержащая судебное извещение о месте, дате и времени судебного заседания, в соответствующем отделении связи ФИО1 не получена, в связи с чем возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Из разъяснений пункта 6 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА8> N 343. С учетом приведенных положений считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку все необходимые и достаточные меры для его извещения, по делу соблюдены. Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, прихожу к следующему. Согласно положениям статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела: - копией Расчета по страховым взносам ООО «Кровля-Центр» с отметкой о приеме налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе - <ДАТА5>; - письменным приглашением от <ДАТА9> в налоговый орган руководителя ООО «Кровля-Центр» ФИО1 для составления протокола об административном правонарушении, в связи с нарушением сроков предоставления налоговой декларации; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице - ООО «Кровля-Центр», а именно о его месте нахождении и директоре - ФИО1; - выпиской из учетных данных налогоплательщика - физического лица по состоянию на <ДАТА10>, содержащей сведения о месте жительства ФИО1; - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> в отношении директора ООО «Кровля-Центр» ФИО1, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ; - а также иными документами, представленными в материалах дела. Совокупность доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении нахожу достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (Далее - НК РФ) и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах. Пунктом 1 статьи 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны, в том числе уплачивать законно установленные налоги; встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с пунктом 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). В соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Статьей 15.5 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Как следует из материалов дела, расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2022 год юридическим лицом ООО «Кровля-Центр» в налоговый орган представлен - <ДАТА5>. Вместе с тем, последним днем предоставления в налоговый орган указанного расчета за 9 месяцев 2022 года являлся день - <ДАТА13>, соответственно Общество нарушило установленные законодательством о налогах и сборах сроки предоставления расчета по страховым взносам.
Обязанность по составлению и предоставлению налоговой отчетности в налоговый орган возложена на руководителя юридического лица, в настоящем случае на директора ФИО1, то есть на лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица. Иными сведениями, в том числе о возложении обязанности по ведению бухгалтерского налогового учета на других лиц, налоговый орган не располагает, в материалах дела не представлено. Согласно части 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, вина ФИО1, как руководителя юридического лица, заключается в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, в части своевременного предоставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган налоговой декларации, следовательно, в его бездействии усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ. Разрешая вопрос об административном наказании, прихожу к следующему. Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, учитываю, привлечение к административной ответственности впервые (иного материалы дела не содержат). Обстоятельств, отягчающих его наказание, по делу не установлено. Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Санкцией статьи 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначая наказание, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно совершение правонарушения впервые, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ст. 15.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через Мирового судью судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Мировой судья подпись Е.Н. Слюсарев Копия верна.
Мировой судья Е.Н. Слюсарев