<НОМЕР>

42MS0067-01-2023-004388-77 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7 ноября 2023 года г. Новокузнецк<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №7 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО2 (654041, <...>, e-mail: 1247@umsko.ru), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, в отношении начальника Отдела кадастра и мониторинга Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>) <ФИО1><ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

установил:

Прокуратурой <АДРЕС> района города <АДРЕС> в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере оказания Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города <АДРЕС> услуг по предоставлению земельных участков отдельным категориям граждан или юридическим лицам в собственность бесплатно, выявлены нарушения. Так, являясь начальником Отдела кадастра и мониторинга Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города <АДРЕС> в нарушение п. 5 ст. 39.17, п 1 ст. 39.18 ЗК РФ, пп. в п. 1 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА3> должностное лицо в четырнадцатидневный срок не рассмотрела обращения граждан о предоставлении находящихся в муниципальной собственности земельных участков. Так, <ДАТА4> от <ФИО3>, <ДАТА5> от <ФИО4> поступили заявления в Комитет о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков, однако указанные заявления были разрешены с нарушением установленного законом срока: по <ФИО3> <ДАТА6>, по <ФИО4> <ДАТА7> Таким образом, в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ.

В суде помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО5>, действующая на основании служебного удостоверения, поддержала доводы постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, просила привлечь должностное лицо к установленной законом ответственности. В суде <ФИО6> вину признала, обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не оспорила. Выслушав помощника прокурора, <ФИО6>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. В ходе рассмотрения дела было установлено, что в действиях <ФИО6> усматривается состав инкриминируемого административного правонарушения, поскольку она несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее должностных обязанностей, за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан.

Как установлено мировым судьей, <ДАТА5> от <ФИО4> и <ДАТА4> от <ФИО3> в Комитет поступили заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. В соответствии с п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа. В соответствии с п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований. Согласно пп. В п. 1 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы", процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней. Между тем, заявления <ФИО4> и <ФИО3> были рассмотрены с нарушением четырнадцатидневного срока (<ДАТА9> и <ДАТА6>). Из материалов дела усматривается, что <ФИО6> на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> переведена на должность начальника Отдела кадастра и мониторинга Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города <АДРЕС>, на которую должностной инструкцией возложена обязанность контролировать соблюдение сроков предоставления муниципальных услуг, предусмотренных административными регламентами.

Вина должностного лица в совершении данного правонарушения доказана материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>, копией должностной инструкции начальника отдела кадастра м мониторинга в редакции от <ДАТА12>, копией приказа о переводе работника на другую работу <НОМЕР> от <ДАТА10>, копией реестра передачи дел, копией выписки о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, иными материалами. Суд квалифицирует действия должностного лица <ФИО6> по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ - нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, наличие малолетнего ребенка, наличие благодарностей и грамот. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания суд в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считая невозможным назначить наказание в виде предупреждения, что не будет соответствовать целям и задачам правосудия, не окажет должного воспитательного воздействия на должностное лицо. При этом, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Суд не усматривает возможности применения в рассматриваемом случае положений ст.2.9 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершенного нарушения, характера допущенного нарушения, личности виновного, тот факт, что совершенное правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона, то есть создает соответствующую угрозу охраняемым общественным, государственным отношениям.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо <ФИО6> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

получатель: УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Наименование банка: Отделение <АДРЕС> Банка России //УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу г. <АДРЕС>, р/сч <***>, БИК банка 013207212, корреспондирующий счет 40102810745370000032 ОКТМО 32731000, КБК 874 116 01193 01 0009 140, УИН 034880933607257956715935.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двойном размере суммы не уплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа необходимо представить на судебный участок №7 Центрального судебного района г. Новокузнецка. В случае не предоставления квитанции на судебный участок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии. Мировой судья М.А.<ФИО7>