УИД 77MS0468-01-2025-001853-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 13 ноября 2025 года

Мировой судья 165 судебного участка района Северное Тушино города Москвы -Дуванова Наталья Николаевна, исполняющий обязанности мирового судьи 465 судебного участка района Южное Тушино города Москвы,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 05-0624/465/2025 г. по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, , сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, зарегистрированный по адресу: <...>, являясь собственником земельных участков, сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: не выполнил в установленный срок до 00 час.01 мин. – 15 августа 2025 года Предписание № 13 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям об устранении нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 07.02.2025 г., а именно, не провел обязательные мероприятия по защите земельных участков сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью и иного негативного воздействия; не провел восстановительные работы нарушенной части участков и не ввел земельные участки в сельскохозяйственный оборот.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) – невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

ФИО1 в ходе судебного разбирательства вину в совершении правонарушения признал, фактических обстоятельств дела не отрицал, предоставил письменные пояснения.

Объективно вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № 160 от 30 сентября 2025 года;

- решением о проведении внеплановой документарной проверки № 04-В-12 от 16.01.2025 года;

- решением о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 17 января 2025 года;

- актом документарной проверки от 07 февраля 2025 года;

- предписанием № 13 от 07 февраля 2025 года;

- заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия № 416 от 19 августа 2025 года;

- актом выездного обследования № 416/1 от 01 сентября 2025 года;

- актом выездного обследования № 416/2 от 01 сентября 2025 года;

- протоколом осмотра № 416 от 19 августа 2025 года;

- фото-таблицей;

- выписками из ЕГРН от 20.08.2025 г., согласно которым земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: принадлежат ФИО1 на праве собственности.

Указанные доказательства являются достоверными, допустимыми, последовательными, согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.

Представленные доказательства составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела отражены правильно.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В силу прямого указания ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Представленные материалы свидетельствуют о наличии в бездействии ФИО1 вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Признаки содеянного правонарушения соответствуют описанию события правонарушения, указанного в протоколе.

Материалы дела не содержат доказательств принятия необходимых мер для соблюдения требований закона и исполнения предписания, а также объективной невозможности исполнения данного предписания.

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица, является признание вины, возраст и материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являющегося неработающим пенсионером.

Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и конкретные обстоятельства дела и полагает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи – административный штраф.

Вместе с тем, согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В силу положений ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался, является пенсионером, исходя из принципа справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, считаю возможным назначить последнему наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч25 ст.19.5 КоАП РФ, исходя из минимального размера наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи, но не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией названной нормы и снизить размер назначаемого административного штрафа в соответствии со ст.4.1 ч.2.2 КоАП РФ до 5 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст.29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание, с применением положений ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ШТРАФА в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006244652500662, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0624/465/2025, постановление от 13.11.2025 по Ст. 19.5, Ч.25 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 465 тел.: <***>.

В подтверждение оплаты административного штрафа - платежный документ (поручение, квитанция) должен быть представлен на 465 судебный участок района Южное Тушино города Москвы (<...>) или направлен на адрес электронной почты: mirsud465@ums-mos.ru, до истечения указанного срока.

Неуплата штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания может быть подана в Тушинский районный суд г. Москвы, через 465 судебный участок района Южное Тушино города Москвы в течение ДЕСЯТИ дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья: Н.Н. Дуванова