Решение по административному делу
Дело № 5-599/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 декабря 2023 года г. Уфа РБ
Мировой судья судебного участка № 2 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан Шарафутдинов Р.Р., (РБ, <...>), с участием представителя ФИО1 <ФИО> - ФИО2 <ФИО> по доверенности от <ДАТА> года,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела (протокол <НОМЕР> от <ДАТА3>) об административном правонарушении в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Атлант-безопасность» (<ФИО3> ФИО1 <ФИО4>, <ДАТА> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу<АДРЕС>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,
установил:
<ДАТА5> заместителем начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 12 Отделения фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан Букраба <ФИО> в отношении должностного лица директора ООО «Частное охранное предприятие «Атлант-безопасность» ФИО1 <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому при проведении сверки между представленной отчетностью в Федеральную налоговую службу РФ по форме РСВ-1 Пенсионный фонд Российской Федерации по форме СЗВ-СТАЖ, СЗВ- М за 2022 год выявлены расхождения по 9 застрахованному(ым) лицу(ам). В формах РСВ-1 за 4 квартал 2022 года по данным застрахованному(ым) лицу(ам) присутствуют начисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Уведомление об устранении ошибок в течении пяти рабочих дней от 16.06.2023 и протокол проверки отчетности, направленные страхователю по ТКС 16.06.2023 года. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период "2022 год" на данное(ых) застрахованное (ых) лиц(о) представлены по телекоммуникационным каналам связи 31.07.2023 г., т.е. с нарушением установленного законом срока.
Должностное лицо на судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении либо о рассмотрении дела в отсутствие не поступало.
В судебном заседании представитель ФИО1 <ФИО> - ФИО2 <ФИО> с протоколом об административном правонарушении не согласилась, указав, что в период 6 июня 2023 года по 6 августа 2023 года включительно должностные обязанности директора Общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Атлант-безопасность» были возложены на заместителя директора ФИО5 <ФИО>
Выслушав представителя ФИО1 <ФИО> - ФИО2 <ФИО> исследовав и оценив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В силу положений ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являют всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 - 2, 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодекса РФ об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вина как один из обязательных элементов состава административного правонарушения должна быть установлена протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ч. 3 ст. 1.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях по общему правилу лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотрена ответственность за не представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 28.12.2022 года) “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, утвержденные Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018 года № 507 П, п.п. Приказа Минтруда России от 22.04.2020 N 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", которым утверждены порядок и сроки представления исправленных (дополняющих) сведений.
Факт непредставления сведений в установленный срок подтверждается извещением о доставке 31.07.2023 г. и протоколом проверки от 31.07.2023 г. Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Согласно приказу № 306 от 5 июня 2023 года на период с 6 июня 2023 года по 6 августа 2023 года включительно исполнение обязанностей директора, в том числе оформление документов о приеме, увольнении и переводе работников, бухгалтерской и налоговой отчетности, возложено на заместителя директора ФИО5 <ФИО> Однако, наличие приказа о возложении обязанности на заместителя директора в период нахождения директора организации в командировке, не освобождало его от установленной законом обязанности предоставления указанного отчета. Между тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Как следует из материалов дела, дополняющая форма СЗВ-М была направлена в Пенсионный фонд с незначительным нарушением установленного законом срока, данное нарушение устранено самостоятельно, наступившие последствия не представляют существенного нарушения охраняемым общественным отношениям. Оценив установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о признании совершенного должностным лицом ФИО1 <ФИО> административного правонарушения малозначительным с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора частного охранного предприятия «Атлант-Безопасность» ФИО1 <ФИО4>, прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью, объявив директору частного охранного предприятия «Атлант-Безопасность» ФИО1 <ФИО4> устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан. Мировой судья Р.Р.Шарафутдинов