Решение по административному делу

Дело *** Копия ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. **** **1

Мировой судья судебного участка *** **** района г. **** *1

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, *2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ПК «*3» *2, **2 рождения, уроженца ****, гражданина РФ, состоящего в зарегистрированном браке, со слов имеющего на иждивении 4 малолетних детей, работающего генеральным директором ООО «ПК «*3», зарегистрированного и проживающего по адресу: **** «а», ****, которому разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**3 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по **** области в отношении *2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, согласно которому *2, являясь директором ООО «ПК «*3», расположенного по адресу: ****, не принял меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по предоставлению Управления Роспотребнадзора по **** области *** от **4 В судебном заседании *2 пояснил, что Управлением Роспотребнадзора по **** области в адрес генерального директора ООО «ПК «*3» по факту выявленных в ходе плановой выездной проверки нарушений выносилось кроме представления, еще и предостережение. Утверждает, что на предостережение ответили в Управление в срок до **5 Поскольку в ответе на предостережение им указаны мероприятия, которые были приняты для устранения причин способствующих свершению правонарушения, полагали, что отвечать на представление не надо. Вместе с тем, названое предостережение *2 в материалы дела не представлено, как и сведений о направлении ответа по предостережению в Управление Роспотребнадзора по **** области ранее **5

Изучив материалы дела, заслушав *2, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке ст. 29.13 КоАП РФ, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока.

**6 в результате плановой выездной проверки в отношении ООО «ПК «Милана» установлены нарушения требований санитарного законодательства. По результатам выявленных нарушений в отношении ООО «ПК «Милана» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, а в отношении генерального директора юридического лица *2 - постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ. **7 заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по **** области в отношении директора ООО «ПК «Милана» *2 вынесено представление ***, согласно которого последнему предложено незамедлительно рассмотреть настоящее представление; принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, выразившееся в нарушении требований ст. 11, ст. 32, ст. 34 Федерального закона *** от **8, Приказа Минздрава РФ от **9 *** «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 Трудового кодекса РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работами, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, ТР ТС 021 «О безопасности пищевой продукции»; усилить контроль за выполнением работниками предприятия своих должностных обязанностей, за соблюдением требований санитарного законодательства, требований технических регламентов при осуществлении деятельности предприятия; принять меры по недопущению впредь нарушений действующего законодательства.

О результатах рассмотрения представления сообщить в письменном виде с приложением подтверждающих документов в Управление Роспотребнадзора по **** области в течение одного месяца со дня получения представления. Необходимо предоставить в письменной форме информацию об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ответ на Представление), с приложением подтверждающих документов. Указанное представление получено *2 **10, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении (л.д. 13). Таким образом, сроком предоставления сведений о результатах рассмотрения представления является **5 Согласно имеющимся в материалах дела документах, ответ на представление поступил в Управление Роспотребнадзора по **** области **11, т.е. с нарушением срока.

Как следует из материалов дела, руководство деятельностью ООО ПК«Милана» осуществляет должностное лицо - генеральный директор *2 Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершение *2 административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении *** от **12 (л.д.4-5), копией представления *** от **13, копией постановления об административном правонарушении *** от **13 (л.д.8-10), копией постановления об административном правонарушении *** от **13 (л.д. 6-7).

Таким образом, на основе представленных материалов дела, мировой судья приходит к выводу о совершении *2 административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, как непринятие по представлению органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **14 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В судебном заседании установлено, что хотя в действиях *2 формально содержатся признаки состава административного правонарушения, однако мировому судье не представлено доказательств того, что бездействие *2 причинили кому-либо существенный вред или повлекли какие-либо негативные последствия для общества.

Таким образом, учитывая, что ответ на представление поступил в Управление Роспотребнадзора по **** области с нарушением в несколько дней, мировой судья приходит к выводу о возможности освобождения *2 от административной ответственности ввиду малозначительности.

На основании ст. 29.7. - 29.11. КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ПК «Милана» *2 прекратить прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного деяния с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в **** районный суд г. ****.

Мировой судья *1 Верно

Мировой судья *1