Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
29апреля 2025 года г. Кинель Самарская область
Мировой судья судебного участка № 63 Кинельского судебного района Самарской области Кулишова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-202/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - Индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА1> г.р., уроженца п. <АДРЕС>, Новосергеевского р-на, <АДРЕС> области, зарегистрированного: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
установил:
10.04.2025 начальником ПЦО Кинельского ОВО - ФФГКУ УВО ВНГ России по Самарской области ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований антитеррористической защищённости объектов и территории гостевого дома «Союз». Будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, лицо привлекаемое к административной ответственности в судебное заседания не явилось, ходатайство о желании принять участие в судебном заседании либо об его отложении не заявлялось, в связи с чем, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица. Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 названного кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Мировым судьёй установлено, что 11.04.2024 в Кинельский ОВО -ФФГКУ УВО ВНГ России по Самарской области из Администрации г.о. Кинель Самарской области поступило информационное письмо об объектах коллективных средств размещения, у которых в нарушение «Требований к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», утверждённых постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447, отсутствуют мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости. В ходе рассмотрения информационного письма установлено, что владелец гостевого дома «Союз» ИП ФИО1, расположенного по адресу: Самарская обл., г.о. Кинель, пгт. Алексеевка, Волгоградское шоссе, д. 10 не выполнил возложенные обязательства, не оборудовал объект размещения средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции) гостевого дома «Союз», тем самым допустил нарушение требований п. 18 «Д» постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447. Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составлениядолжностным лицом в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении предусмотрено ч. 1 ст. 20. 35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу пункта 7 статьи 2, части 3.1 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения, в целях осуществления которого физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности. Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Пунктом 2 Требований предусмотрено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (далее - ответственное лицо).
Подпункт "д" пункта 18 Требований предусматривает такую меру профилактики от возможных террористических посягательств и реагирования на них, как оборудование гостиниц средствами тревожной сигнализации независимо от установленной категории опасности (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).
Вина ИП ФИО1 в инкриминируемом правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: - протоколом об административном правонарушении № 63 ОВО 52991004250020435 от 10.04.205, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства; - рапортом начальника ПЦО Кинельского ОВО - ФФГКУ УВО ВНГ России по Самарской области ФИО2 от 23.01.2025, содержащегообстоятельства инкриминируемого правонарушения; - актом сверки, которым установлено, что от руководителей гостевого дома «Союз», расположенного по адресу: Самарская обл., г.о. Кинель, пгт. Алексеевка, Волгоградское шоссе, д. 10, заявления для принятия объекта под охрану, в Кинельское ОВО не направлялось; - письмом администрации г.о. Кинель с приложением списка гостиниц, расположенных на территории городского округа, согласно которому кроме прочего указан гостевой дом «Союз»по адресу: Самарская обл., г.о. Кинель, пгт. Алексеевка, Волгоградское шоссе, д. 10; - копией письма Кинельского ОВО - ФФГКУ УВО ВНГ России по Самарской области № 5299/208 от 26.04.2022, в соответствии с которым ИП ФИО3 предложено заключить договор на государственные услуги охраны, для незамедлительного реагирования группы задержания наряда Росгвардии и иными материалами дела. Вышеуказанные доказательства по делу являются относимыми и допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержат фактические данные, устанавливающие наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, которые с достоверностью подтверждают факт совершения ИП ФИО4 инкриминируемого правонарушения, что свидетельствует о наличии вего действиях признаков события и состава инкриминируемого административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировым судьей признано раскаяние. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого общественный порядок и общественная безопасность. Отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сведения об уплате штрафа необходимо представить мировому судье. Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти календарных дней со дня вручения или получения его копии в Кинельский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 64 Кинельского судебного района Самарской области. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>); Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, адрес: 443030, <...>, ИНН <***>, КПП 631101001, БИК (БИК ТОФК) 013601205, ОГРН <***>, ОКТМО 36708000, номер казначейского счета 03100643000000014200, номер единого казначейского счета (ЕКС) 40102810545370000036 КБК 71511601063010101140 УИН0319929300000000001918306
Мировой судья Н.С.Кулишова