Постановление по делу № 5-1356/2023 от 04.12.2023 - об административном правонарушении, поступившее из Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в отношении должностного лица - <обезличено>, <ДАТА> года рождения, <АДРЕС>, по ч.2 ст. 15.15.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Судебный участок №250 Центрального внутригородского района <...> делу № 5-1356/250-23ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04 декабря 2023 года г.Сочи<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №250 Центрального внутригородского района города Сочи Краснодарского края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА> года рождения, <АДРЕС>, по ч.2 ст. 15.15.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

На судебный участок №250 Центрального района г. Сочи из Контрольно-Счетной палаты города Сочи поступил административный материал в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 по ч.2 ст. 15.15.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11 августа 2023 года №41, ФИО2, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» допустила грубое нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации г.Сочи и подведомственных ему муниципальных казенных учреждений, утвержденного Приказом департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации г. Сочи от 20.03.2018 № 19/18.06-04, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.7 КРФ об АП.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности вину, признала в части.

Должностное лицо ФИО3 в судебном заседании просил суд признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.15.15.7 КРФ об АП и назначить ей наказания в пределах санкции статьи.

Мировой судья, выслушав должностное лицо, лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы.

В соответствии с ч. 1 ст. 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений утверждены Приказом Министерства финансов Российской Федерации 14.02.2018 № 26н (ред. от 30.09.2021) «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» (далее по тексту - Общие требования).

В соответствии с статьями 70, 158, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.02.2018 № 26н Приказом департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации города Сочи от 09.01.2020 № 1/18.06-04 утвержден «Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации города Сочи и подведомственных ему муниципальных казенных учреждений» (далее - Порядок).

Пунктом 2.4 и 4.2 Порядка установлено, что бюджетные сметы, изменения показателей бюджетной сметы Учреждений составляются учреждениями в соответствии с Приложением <НОМЕР> и Приложением <НОМЕР> к Порядку.

При проверке соблюдения требований к составлению сметы МКУ города Сочи «УАД», установленных пунктами 2.4 и 4.2 Порядка, установлено, что бюджетная смета МКУ города Сочи «УАД» на 2022 финансовый год (на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов) от 14.01.2022, изменения показателей бюджетной сметы № 3 (на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов) на 30.09.2022, изменения показателей бюджетной сметы № 4 (на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов) на 31.12.2022 составлены с нарушением требований, установленных пунктами 2.4 и 4.2 Порядка, а именно, отсутствует дата подготовки бюджетной сметы, изменений показателей бюджетной сметы исполнителем, несмотря на то, что наличие такой даты предусмотрено Приложением № 1 и № 2 к Порядку.

Ответственность за нарушение Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет установлена частью 2 статьи 15.15.7 КоАП РФ.

Исполнителем бюджетной сметы на МКУ города Сочи «УАД» на 2022 финансовый год (на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов) от 14.01.2022, изменения показателей бюджетной сметы № 3 (на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов) на 30.09.2022, изменения показателей бюджетной сметы № 4 (на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов) на 31.12.2022 является <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КРФ об АП предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 11.08.2023 года за № 41, выписка из Плана работы Контрольно-счетной палаты города-курорта Сочи на 2023 год, копией приказа Председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края 24 июля 2023 № 55, выпиской из ЕГРЮЛ МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» от 11.08.2023, копией Уведомления о месте и времени составления протокола от 10.08.2023 № 01-11/616, копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу от 30.04.2020 № 28-лс, копией должностной инструкции начальника отдела планирования и размещения муниципального заказа муниципального казенного учреждения города Сочи «Управление автомобильных дорог» от 15.05.2020 №9-ДИ, копией письма МКУ города Сочи «УАД» от 10.08.2023 № 1615/19-17 (вх. от 10.08.2023 № 553), копией приказа департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации города Сочи от 09.01.2020 №1/18.06-04 «Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации города Сочи и подведомственных ему муниципальных казенных учреждений», копией приказа департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации города Сочи от 28.08.2020 №24/18.06-04 «О внесении изменений в приказ департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации города Сочи от 09.01.2020 №1/18.06-04 «Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации города Сочи и подведомственных ему муниципальных казенных учреждений», копией бюджетной сметы на 2022 финансовый год (на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов) от 14.01.2022, копия изменений показателей бюджетной сметы № 3 (на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов) на 30.09.2022, копия изменений показателей бюджетной сметы № 4 (на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов) на 31.12.2022, и иными материаламидела, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Совокупность приведенных доказательств дает основание суду прийти к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно и лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно понести наказание в соответствии с санкцией ч.4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». При назначении административного наказания, суд учитывает личность виновного, характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, ее имущественное положение. Обстоятельств, смягчающий и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и приходит к выводу о возможности назначения минимального административного наказания в пределах, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных и назначить административное наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата города-курорта Сочи 04183022180) Банк плательщика Южное ГУ Банка России УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар Номер казначейского счета 03100643000000011800 БИК 010349101 EKC 40102810945370000010, ИНН <***> КПП 232001001, Код доходов бюджета: 910 1 16 01154 01 0000 140 - Административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (за исключением штрафов, указанных в пункте 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации), выявленные должностными лицами органов муниципального контроля, ОКТМО 03726000.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд гор. Сочи через мировую судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С. Пономарева