Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>.

Поступило <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА2> р.п. Сузун

Суд в составе: председательствующего в лице мирового судьи1 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

при секретаре <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, в отношении

должностного лица - директора ООО «Авангард» <ФИО3>, родившейся <ДАТА3> в <АДРЕС> края, имеющей гражданство РФ, русским языком владеющей, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>,115А <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по Алтайскому краю <ДАТА4>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА5>, вынесенного прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области, прокуратурой была проведена проверка поступившей информации и материалов из Сибирского главного управления Банка России по <АДРЕС> области о нарушении законодательства о потребительском кредите (займе) при осуществлении деятельности ООО «Авангард» (прежнее наименование ООО «Ломбард Авангард» ИНН <НОМЕР>). В ходе проверки установлено, что ООО «Авангард» зарегистрировано в качестве микропредприятия <ДАТА6> с основным видом деятельности - деятельность административно-хозяйственная по обеспечению работы организации. Ломбард относится к организациям, имеющим право на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов под залог движимого имущества. В соответствии с информацией Сибирского главного управления Банка России <НОМЕР> от <ДАТА7> ООО «Авангард» было исключено из реестра ломбардов <ДАТА8>, в связи с чем, с указанного периода данная организация не вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов под залог движимого имущества. <АДРЕС> района с выходом на место <ДАТА9>, установлено, что ООО «Авангард» осуществляет деятельность по адресу: <АДРЕС> область, р.п. Сузун, ул. <АДРЕС> (по указанному адресу имеется помещение для осуществления деятельности, вывеска с надписью «Ломбард», сотрудники организации, сведения об условиях предоставления залога (проценте, стоимости залога изделий), сведения об ООО «Авангард», о директоре данной организации и др.). Проверкой, проведенной прокуратурой, выявлено, что <ДАТА10> в нарушение законодательства о потребительском кредите (займе) ломбард ООО «Авангард» по адресу: <АДРЕС> область, р.п.Сузун, <АДРЕС>, осуществляло профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов физическим лицам под залог принадлежащего им имущества, не имея права на ее осуществление. Так, <ДАТА10> ООО «Авангард» по адресу: <АДРЕС> область, р.п. Сузун <АДРЕС>,52 был оформлен и заключен с гражданином договор займа под залог принадлежащего ему имущества в форме залогового билета (<НОМЕР> на сумму 15800 руб. на ювелирные изделия (на цепь 585, крест 585). Из объяснений <ФИО4>, занимающей должность продавца - приемщика в ООО «Авангард» по адресу: <АДРЕС> область, р.п. Сузун ул. <АДРЕС>, д. 52, следует, что она занимает указанную должность, примерно 5 лет, в её обязанности входит прием, оценка имущества, предоставление займов путем оформления залоговых билетов. В истекшем периоде 2023 года по указанному адресу ООО «Авангард» выдавались залоговые билеты, что подтверждается копией журнала залоговых билетов. ООО «Авангард» не приостанавливало деятельность по оформлению и выдаче залоговых билетов. Таким образом, вышеуказанные действия ООО «Авангард» являются незаконными и противоречат действующему законодательству. В соответствии с уставом ООО «Авангард», сведений из ЕГРЮЛ директором и учредителем ООО «Авангард» является <ФИО3>, стороной займов, оформленных в форме залоговых билетов, является ООО «Авангард» также в лице <ФИО3> Прокурор <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ФИО3> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему: Объектом правонарушения, предусмотренного ст.14.56 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере потребительского займа. Правила в этой сфере регламентированы Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> «О потребительском кредите (займе). Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения в соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции РФ обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с п.5 ч.1 ст.3 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> "О потребительском кредите (займе)" (далее по тексту - Закон <НОМЕР>), профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом)

Согласно ст. 4 Закона N 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности. В силу ч.1 ст.1 Федерального закона от <ДАТА18> <НОМЕР> "О банках и банковской деятельности" (далее по тексту - Закон <НОМЕР>), кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Наряду с кредитными организациями осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов могут микрофинансовые организации (Федеральный закон от <ДАТА12> <НОМЕР> «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), ломбарды (Федеральный закон от <ДАТА13> <НОМЕР> «О ломбардах»), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от <ДАТА14> <НОМЕР> «О кредитной кооперации», Федеральный закон от <ДАТА15> <НОМЕР> «О сельскохозяйственной кооперации»). В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О ломбардах», ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей. Пунктом 18 статьи 76.1 Федерального закона от <ДАТА16> "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)" определено, что некредитными финансовыми организациями в соответствии с настоящим Федеральным законом признаются лица, осуществляющие следующие виды деятельности: ломбардов. В судебном заседании установлено, что директор ООО «Авангард» <ФИО3>, являясь должностным лицом, по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район р.п.Сузун <АДРЕС>,52, <ДАТА17>, в нарушение требований законодательства о потребительском кредите (займе), ст.ст.3,4 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> "О потребительском кредите (займе)", ст.1 Федерального закона от <ДАТА18> <НОМЕР> "О банках и банковской деятельности", осуществляла предусмотренную законодательством о потребительском кредите (займе) деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), не имея права на ее осуществление. Факт совершения директором ООО «Авангард» <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ст.14.56 ч.1 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств: - Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>. - Информацией Сибирского ГУ ЦБ РФ от <ДАТА20>, из которой следует, что проведен анализ деятельности ООО «Авангард», в ходе которого установлены признаки незаконного осуществления профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов по адресу: р.п.Сузун <АДРЕС>,52. По имеющейся в распоряжении Сибирского ГУ Банка России информации, по указанному адресу внутри помещений торговые точки, оборудованные витринами и окном для работы с клиентами, на которых от имени ООО «Ломбард Авангард» размещена информация о стоимости залога изделий из драгоценных металлов, цены утверждены <ФИО3> Также в торговых киосках имеется информация о минимальном сроке залога (оформляется 5 дней) и о размере процента по займам (0,4% в день). Фототаблицей. - Требованием прокурора <АДРЕС> района о предоставлении информации. - Сообщением ОМВД России по <АДРЕС> району от <ДАТА21>, из которого видно, что в результате проведенных мероприятий ГЭБиПК ОМВД России по <АДРЕС> району установлено, что ломбард по адресу: <АДРЕС>,52 в р.п.Сузун, в истекшем периоде 2023 года свою деятельность не прекращала и в настоящее время осуществляет свою деятельность.

- Протоколом осмотра помещения ломбарда ООО «Ломбард Авангард» от <ДАТА22> по адресу: р.п.Сузун <АДРЕС>,52, фототаблицей к протоколу, копией журнала залоговых билетов, залогового билета <НОМЕР> от <ДАТА17>. - Письменным объяснением <ФИО4> от <ДАТА22>. - Уставом ООО «Ломбард Авангард», утвержденным решением единственного участника от <ДАТА25> <НОМЕР> <ФИО3>

- Реестром недействующих ломбардов. - Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Авангард», Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе. - Иными материалами дела. Из изложенного следует, что ООО "Авангард" не относится к субъектам, наделенным правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов. Таким образом, обстоятельства, изложенные в постановлении, нашли свое подтверждение в полном объеме. На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья считает их достоверными, допустимыми и объективно отражающими фактические обстоятельства совершенного директором ООО «Авангард» <ФИО3> административного правонарушения, а ее вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказанной и приходит к выводу, что доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства в их совокупности, в полной мере подтверждают событие и наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, в деянии директора ООО «Авангард» <ФИО3>

При таких обстоятельствах, мировой судья квалифицирует деяние директора ООО «Авангард» <ФИО3> по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ - осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), юридическими лицами, не имеющими права на ее осуществление. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, мировым судьей не установлено и суду не представлено. Решая вопрос о наказании, мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. Согласно выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Авангард» внесено в указанный Реестр <ДАТА6>. В соответствии с ч.2 ст. 4.1.1. КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.56 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, поскольку статья 14.56 КоАП РФ не отвечает критериям, установленным частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, назначение наказания в виде предупреждения не подлежит применению при привлечении к административной ответственности по статье 14.56 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и, руководствуясь основной целью наказания - предупреждение совершение новых правонарушений, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, установленной для должностных лиц. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и освобождения от ответственности не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10; 29.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора ООО «Авангард» <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей. С зачислением данной суммы по следующим реквизитам: Управление Федерального Казначейства по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 50648000; кор.счет. 40102810445370000043, номер счета получателя 03100643000000015100 в Сибирском ГУ Банка России <АДРЕС> по <АДРЕС> области <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> КБК 16211601143010000140, УИН 0316942200010000000158970. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью. Мировой судья Г.Н.<ФИО1>

Верно:

Мировой судья <ФИО1>

Секретарь <ФИО2>