МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №3ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683001 <...>, тел/факс:8(415-2) 41-08-63E-mail:03.kam@msudrf.ru, http://3.kmch.msudrf.ru/
КОПИЯ
Дело <НОМЕР> 2-102/2023 УИД 41MS0011-01-2023-001188-60 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Петропавловск-Камчатский 3 июля 2023 года
Мировой судья судебного участка № 3 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Лепистова Ирина Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица -
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца города Петропавловска-Камчатского, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан 4 марта 2020 года, зарегистрированного и проживающего по адресу: город Петропавловск-Камчатский, ул. <АДРЕС> ранее по материалам дела не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, осуществляя свою деятельность в г. Петропавловске-Камчатском по ул. <АДРЕС> не представил в срок до 24 часов 00 минут 15 декабря 2022 года в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - ГУ ОПФ РФ по Камчатскому краю) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за отчетный период - ноябрь 2022 года. Своими действиями <ФИО1> нарушил требования п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». <ФИО1> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, участия в рассмотрении дела не принимал, заявлений и ходатайств в адрес суда не направил. В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1>, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Составом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно абз. 5 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 27 страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закон № 27, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Таким образом, срок представления сведений о застрахованных лицах за ноябрь 2022 года - не позднее 24 часов 00 минут 15 декабря 2022 года. Виновность <ФИО1> в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Согласно протоколу об административном правонарушении от 5 июня 2023 года № <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, осуществляя свою деятельность в г. Петропавловске-Камчатском по ул. <АДРЕС> не представил в установленный срок - до 24 часов 15 декабря 2022 года сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, оформленные в установленном порядке, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах, нарушив требования п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (л.д. 2-4).
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения, законном представителе <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно реестру документов страхователь <ОБЕЗЛИЧЕНО>» представил на бумажном носителе в Пенсионный фонд РФ исходную форму СЗВ-М о застрахованных лицах за ноябрь 2022 года 16 января 2023 года. В тот же день документ принят, ошибок не выявлено (л.д. 22, 23). Как следует из акта о выявлении правонарушения от 27 марта 2023 года, исходная форма С3В-М за ноябрь 2022 года представлена Обществом 16 января 2023 года. Указанный акт направлен в адрес юридического лица 29 марта 2023 года (л.д. 18-19, 20-21). В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административном правонарушении административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>) зарегистрировано в качестве юридического лица 28 апреля 2014 года. Согласно п. 12 Выписки из ЕГРЮЛ, <ФИО1> является председателем правления, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (л.д. 13-16). Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что наличие события административного правонарушения нашло свое подтверждение и подтверждается достаточной совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнения не вызывает, вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует действия должностного лица по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> не установлено. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении административного наказания, определяя его вид и размер, характер совершенного административного правонарушения, которое относится к правонарушениям в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, председателю правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> следует назначить наказание в виде административного штрафа. Основания для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, равно как для признания административного правонарушения при установленных по делу обстоятельствах малозначительным, отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов.
Кроме того, пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются самостоятельными финансово-кредитными учреждениями, осуществляющими свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2122-1 и не относятся к федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ.
Исходя из изложенного, применение ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административном правонарушении и замена должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в данном случае невозможны, поскольку совершенное административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, а вследствие исполнения данным органом своих функций, связанных с осуществлением организации и ведения персонифицированного учета застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования; в рамках проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Срок давности привлечения <ФИО1> к ответственности за допущенное правонарушение исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения, составляет один год и на день рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии через мирового судью. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 11 Петропавловск - Камчатского судебного района Камчатского края по адресу: <...>. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Камчатскому краю (ОСФР по Камчатскому краю, л/с 04384Ф38010) , ИНН <***> КПП 410101001 Банк получателя: Отделение Петропавловск-Камчатский БАНКА РОССИИ // УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402 Корр. cчет (№ счета банка получателя): 40102810945370000031 Расчетный счет (№ счета получателя): 03100643000000013800
ОКТМО 30701000, КБК 797 1 16 01230 06 0000 140
Мировой судья подпись И.В. Лепистова
Верно: Мировой судья И.В. Лепистова
Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № 2-102/2023.