Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 сентября 2023 года

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 65

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> А.В.Сурин, рассмотрев в судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> обл. Варненский, Бородиновка, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь председателем ГФСОО "ФСТЧ", уполномоченным представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета годовую отчетность, ежегодно не позднее 1 марта года следующего на отчетным годом в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - сведений (документов), (не позднее 1-го марта 2023 необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в ОСФР по <АДРЕС> области. Сведения по форме СЗВ-Стаж за 2022 года предоставлены <ФИО1> 02 марта 2023 года, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Своими действиями <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

<ФИО1> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало. Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для принятия решения, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, возможно рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

<ФИО1> являясь должностным лицом председателем ГФСОО "ФСТЧ", предоставил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 года 02.03.2023 года, в нарушение в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не позднее 01 марта 2023.

Кроме того, виновность <ФИО1> в совершении административного правонарушения, за которое он привлечен к административной ответственности, нашла свое полное подтверждение в исследованных в суде материалах дела: протоколе об административном правонарушении от 31.07.2023 г. <НОМЕР>, уведомлении от 05.06.2023 возвращено отправителю 10.07.2023 г., выпиской из ЕГРЮЛ, сведения по форме СВЗ-Стаж за 2022 года с отметкой о предоставлении 05.03.2023.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 15 Федерального закона Федерального закона от <ДАТА11> N 167-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации достоверные сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Законом.

Форма СЗВ-Стаж утверждена постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА12> N 1077П.

Указанное требование закона <ФИО1> являясь руководителем, в установленный законом срок не исполнил.

В соответствии ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В данном случае <ФИО1> является, председателем ГФСОО "ФСТЧ" с <ДАТА13>, т.е. несет ответственность как должностное лицо.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения в области обязательного пенсионного страхования и порядок представления отчетности в государственные внебюджетные фонды.

Объективная сторона предусмотренных комментируемой статьей составов административных правонарушений заключается в нарушении виновным лицом законодательно установленных сроков представления в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ документов и сведений об открытии или закрытии счета в банке или иной кредитной организации, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также в нарушении или отказе в предоставлении документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, документов и сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется умышленной и неосторожной формами вины.

Оценив доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ суд находит их допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для вывода о непредставлении <ФИО1> в установленный срок оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного <ФИО1> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

<ФИО1> является председателем ГФСОО "ФСТЧ" с <ДАТА13>, следовательно, подлежит ответственности за нарушение сроков предоставления достоверных сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность <ФИО1> судом не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность <ФИО1> судом не установлено.

В то же время, суд учитывает, что сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА4> г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" <ФИО1> сдан 05.03.2022, то есть на два рабочих дней позже установленного законом срока до 01.03.2022.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА17> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку ст. 15.33.2 КоАП РФ не указана в перечне статей, по которым административные правонарушения не могут быть признаны малозначительными и статьей 2.9 КоАП РФ не установлены критерии, по которым то или иное правонарушение можно признать малозначительным, при квалификации правонарушения в качестве такового суд должен исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения и в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что в действиях <ФИО1> формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Однако, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественных отношениям и причинения вреда, исходя из целей и общих принципов назначения наказания, принимая во внимание отсутствие согласно представленного материала у суда сведений о привлечении по материалу ранее <ФИО1> к административной ответственности, суд считает возможным применить в данной ситуации положения статьи 2.9 КоАП РФ и освободить <ФИО1> от административной ответственности, прекратив производство по делу, с объявлением <ФИО1> устного замечания.

руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ФИО1> прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью нарушения, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья А.В.Сурин