УИД 31МS0027-01-2023-002799-61 5-422/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Мировой судья судебного участка № 1 г. Губкина Белгородской области (г. Губкин Белгородской области, ул. Кирова, д.69<АДРЕС> ФИО3,

рассмотрев 11 декабря 2023 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении главного врача областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Губкинская ЦРБ» Кротовой <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, проживающей: <АДРЕС><АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

установил:

17.01.2023 года в рабочее время ФИО4, являясь главным врачом областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Губкинская ЦРБ», находясь на рабочем месте в кабинете главного врача расположенном в административном здании дома 20 на ул. Чайковского г. Губкина Белгородской области в нарушение п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» не предоставила в установленный срок отчетность ЕФС-1 подраздела 1.1 «Сведения о трудовой деятельности» за январь 2023 года на <ФИО2> в отдел фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области. В судебное заседание ФИО4 не явилась в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие, просила назначить наказание в виде административного штрафа и заменить назначенное наказание на наказание в виде предупреждения. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с чем, прихожу к выводу о рассмотрении дела в отсутствии ФИО4

Вина ФИО4 во вменяемом ей правонарушении подтверждается совокупностью собранных по делу материалов: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), списком почтовых отправлений (л.д.3-4), уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 5), списком почтовых отправлений (л.д. 6-7,11), почтовой квитанцией (л.д.8,12), отчет об отслеживании отправления (л.д.9), актом о выявлении правонарушения (л.д.10-11), обращением (л.д.13), единой формой (л.д.14-15), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.16-39), платежным поручением (л.д.49), договором оказания консультативных профессиональных услуг врача-специалиста (л.д.50), удостоверением (л.д.50 оборотная сторона), показаниями свидетеля ФИО5 данные в судебном заседании. Согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА> ФИО4, являясь главным врачом областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Губкинская ЦРБ», расположенного в доме 20 на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области в нарушение п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» не предоставила в установленный срок отчетность ЕФС-1 подраздела 1.1 «Сведения о трудовой деятельности» за январь 2023 года в отдел фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области. Из акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (л.д.10) установлено, что <ДАТА> отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в отношении застрахованных лиц выразившееся в не предоставлении ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» в установленный Законом срок сведений о дате заключения/прекращения ГПД на 2 застрахованных лица подраздел 1.1 формы ЕФС-1, которые фактически предоставлены <ДАТА>, что подтверждается обращением регистрационный номер которого 101-23-000-7375-8400 от <ДАТА> (л.д.13). Согласно сведениям единой формы (ЕФС-1) «Сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведений о начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях (ЕФС-1)» сведения о трудовой деятельности <ФИО2> по договору от <ДАТА>, оконченном <ДАТА> переданы <ДАТА> (л.д. 14). Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в договоре консультационных профессиональных услуг врача-специалиста (л.д.50) из которого следует, что <ДАТА> между ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» и гражданином <ФИО2> получившим высшее медицинское образование и имеющем сертификат специалиста по специальности «Анестезиология-реанимация» об оказании последним консультационных услуг в сфере своих специальных познаний в области медицины (п.1.1). Стоимость услуги по настоящему договору рассчитывается из продолжительности времени оказания услуг -6 часов (п.3.1) (л.д.50).

Что подтверждается удостоверением (л.д.50 оборотная сторона) из которого следует, что <ФИО2> отработано 6 часов.

Факт непредставления страхователем ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» в установленный срок предусмотренных пунктами 2 статьи 11 настоящего Федерального закона Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведений о договоре по оказанию медицинских услуг заключенном и прекращенном между страхователем и Мылышко <ДАТА>, подтверждается сведениями на л.д.49, согласно которым к страхователю в соответствии с требованиями ст.17 указанного федерального закона применены финансовые санкции в виде штрафа в размере 1000 рублей, которые исполнены страхователем ОГБУЗ Губкинская ЦРБ».

Из выписки из ЕГРЮЛ (л.д.16-39) установлено, что юридическое лицо областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Губкинская центральная районная больница» расположено по юридическому адресу <АДРЕС> на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области. ФИО4 работает в должности главного врача и имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности. Главный врач ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» ФИО4 исполняет свои должностные обязанности в кабинете главного врача расположенном в административном здании дома 20 на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области (л.д.65). Из показаний допрошенной в качестве свидетеля заместителя начальника отдела ВС отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области ФИО5 установлено, что 17.01.2023 года в рабочее время ФИО4, являясь главным врачом областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Губкинская ЦРБ», находясь на рабочем месте в кабинете главного врача расположенном в административном здании дома 20 на ул. Чайковского г. Губкина Белгородской области в нарушение п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» не предоставила в установленный срок отчетность ЕФС-1 подраздела 1.1 «Сведения о трудовой деятельности» за январь 2023 года на <ФИО2> в отдел фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области. Сведения за январь на <ФИО2> предоставлены <ДАТА>. Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования направлен ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» <ДАТА>, что подтверждается квитанцией, списком (л.д.11,12). Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО4 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ с предварительным уведомлением последней о времени и месте его составления, что подтверждается уведомлением, списком почтовых отправлений, почтовой квитанцией, отчетом об отслеживании отправлений (л.д.6-7,8) и направлен ей <ДАТА>, то есть на следующий день после его составления (л.д.3,4). Все представленные в материалы данного дела доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для признания их недопустимыми не имеется. Показания свидетеля ФИО5 согласуются со сведениями содержащимися в приведенных письменных доказательствах, не содержат элементов надуманности, в связи с чем принимаются в качестве доказательств виновности Кротовой в совершении инкриминируемого ей правонарушения. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в пользу главного врача ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» ФИО4, из материалов дела, показаний свидетеля ФИО5 и доводов заявления ФИО4 на л.д.47-48 не усматривается. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договора.

В силу п.6 ст.11 указанного ФЗ <НОМЕР> сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА> N 167-ФЗ) областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Губкинская ЦРБ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Субъектом данного административного правонарушения является должностное лицо. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Действия ФИО4 судья квалифицирует по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования срок необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. ФИО4 понимала о необходимости представления сведений в полном объеме в установленные законом сроки, предвидела наступление последствий в виде ответственности за данное правонарушение и сознательно допускала такие последствия.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В силу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. ФИО4 впервые совершила административное правонарушение, имущественный ущерб не причинен, иные последствия правонарушения, перечисленные в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ отсутствуют. В связи, с чем суд считает возможным в данном случае наказание в виде административного штрафа заменить, на предупреждение. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО4 <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа заменить, на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <АДРЕС> городского суда через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Мировой судья