Дело № 5-530/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о на­зна­че­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го на­ка­за­ния.

г. Нян­до­ма 10 октября 2023 г.

Мировой су­дья судебного участка № 1 Нян­дом­ско­го судебного рай­он­а Ар­хан­гель­ской об­лас­ти Маначина Е.В., находящийся по адресу: <...>,

с участием прокурора Мумладзе Н.З., рас­смот­рев ма­те­риа­лы де­ла об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ном пра­во­на­ру­ше­нии в от­но­ше­нии

ФИО1, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшегося к административной ответственности,

при­вле­кае­мого к ад­ми­ни­ст­ра­тив­ной от­вет­ст­вен­но­сти по статье 5.59 Ко­де­кса Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - военным комиссаром Няндомского, Каргопольского и Коношского районов Архангельской области (далее - ВК), осуществляющего деятельность по адресу: <...>, в нарушение п. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ), получив поступившее в ВК 15 июня 2023 года (вх. № 17-з) обращение ФИО2 по вопросу реализации страховых и социальных прав ввиду получения заболевания в период прохождения военной службы, в предусмотренный законом тридцатидневный срок его не рассмотрел; ответ на обращение был направлен гражданину 2 августа 2023 года. В судебное заседание ФИО1 и потерпевший ФИО2, извещенные надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть в их отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело без их участия. Ис­сле­до­вав ма­те­риа­лы де­ла, выслушав мнение прокурора, полагавшего, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ста­тьей 5.59 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, су­дья приходит к следующему выводу. Статьей 5.59 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций. В силу пунктов 3, 4 части первой статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанное обращение ФИО2 было зарегистрировано в ВК 15 июня 2023 года № 17-з, однако ответ на обращение был направлен гражданину 2 августа 2023 года, в связи с чем потерпевший обращался с заявлением в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования (л.д. 12, 17).

Указанные обстоятельства подтверждаются вышеизложенными материалами дела, а также постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 2-7), копией книги входящей документации (л.д. 18, 37-39), копией выписок приказов о зачислении, исключении из списков части ФИО2, справки о дислокации (л.д. 20), объяснительными записками ФИО1, ФИО3 (л.д. 21, 27), ответом ВК по обращению ФИО2 от 2 августа 2023 года (л.д. 22), копией трудового договора ФИО1 от 1 апреля 2009 года, приложением к дополнительному соглашению от 2 марта 2022 года об обязанностях военного комиссара ВК (л.д. 28-34), в котором установлены его обязанности как должностного по рассмотрению обращений граждан.

При таких обстоятельствах ФИО1, являясь военным комиссаром Няндомского, Каргопольского и Коношского районов Архангельской области (далее - ВК), обязан был контролировать своевременное исполнение ответа на обращение гражданина в установленный срок и дать ответ на указанное обращение, однако данную обязанность не исполнил.

Дей­ст­вия ФИО1 мировой судья ква­ли­фи­ци­ру­ет по статье 5.59 Ко­де­кса Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления. ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на права граждан. Не привлекался к административной ответственности.

За со­вер­шен­ное пра­во­на­ру­ше­ние ФИО1 под­ле­жит на­ка­за­нию, при на­зна­че­нии ко­то­ро­го су­дья учи­ты­ва­ет ха­рак­тер со­вер­шен­но­го ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, лич­ность ви­нов­ного, его иму­ще­ст­вен­ное по­ло­же­ние, об­стоя­тель­ст­ва, смяг­чаю­щие и отсутствие отяг­чаю­щих ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность обстоятельств. Смягчающих и отягчающих ад­ми­ни­ст­ра­тив­ную от­вет­ст­вен­ность обстоятельств нет.

Оснований для признания нарушения малозначительным и применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает. С уче­том из­ло­жен­но­го, ру­ко­во­дству­ясь стать­я­ми 29.9, 29.10 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

При­знать ФИО1 ви­нов­ным в со­вер­ше­нии ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го пра­во­на­ру­ше­ния, пре­ду­смот­рен­но­го статьей 5.59 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях, и подвергнуть ад­ми­ни­ст­ра­тив­ному на­ка­за­нию в ви­де ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­го штра­фа в раз­ме­ре 5 000 рублей. ­Ре­к­ви­зи­ты для перечисления штра­фа: получатель - УФК по Ар­хан­гель­ской об­лас­ти и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО, <...>), КПП 290101001, ИНН <***>, ОКТМО 11544000, номер счета получателя платежа 03100643000000012400, наименование банка получателя платежа - ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Ар­хан­гель­ской об­лас­ти и Ненецкому автономному округу, БИК 011117401, КБК 43511601053010059140, УИН 0210237100000000028372923.

­­­­­­­­­­­Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, он может быть привлечена к административной ответственности по части первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток. ­Поста­нов­ле­ние мо­жет быть об­жа­ло­ва­но в Няндомском районном суде Ар­хан­гель­ской об­ла­сти в те­че­ние де­ся­ти су­ток со дня вру­че­ния или по­лу­че­ния ко­пии по­ста­нов­ле­ния.

Мировой судья Е.В. Маначина