Решение по административному делу

Дело номер <НОМЕР> УИД 03MS0210-01-2023-001870-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2023 г. с.Чекмагуш

Мировой судья судебного участка №1 по Чекмагушевскому району РБ Гареева Р.Р. по адресу: РБ, <...>, с участием прокурора Чекмагушевского района РБ Насретдинова И.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - исполнительного директора ООО «Чекмагушевское ПУЖКХ» ФИО3 <ФИО1> год рождения <ДАТА2> г.р. уроженца <АДРЕС>

семейное положение <ОБЕЗЛИЧЕНО>

работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> инвалидности нет,

образование <ОБЕЗЛИЧЕНО>

в прошлом не привлекался к административной ответственности

проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, <АДРЕС> район, с.Чекмагуш, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил правонарушение, предусмотренное ст.4.2 ч.4 Кодекса Республики <АДРЕС> об административных правонарушениях, использование находящегося в муниципальной собственности объекта нежилого фонда с нарушением установленных муниципальными нормативными правовыми актами порядка оформления документов на указанные объекты, а также правил их эксплуатации и содержания.

ФИО3 на рассмотрение дела не явился, надлежаще извещен, поступило ходатайство о назначении предупреждения с применением ст.4.1.1 КоАП РФ.

С <ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере распоряжения и пользования муниципальной собственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>). Проверкой установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> на праве хозяйственного ведения владеет и пользуется нежилым помещением общей площадью 176,6 м2, зданием гаража общей площадью 831, 15м2, расположенными по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, а также здание котельной общей площадью 246,5 м2, расположенное по адресу: с.Чекмагуш, <АДРЕС>, д.16а.

В соответствии с п.1.1 Договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА4> (далее - Договор), дополнительного соглашения к нему от <ДАТА5>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> (арендодатель) предоставил, а <ОБЕЗЛИЧЕНО> (арендатор) приняло во временное владение и пользование следующие объекты:

- нежилое помещение общей площадью 176,6 м2, расположенное по адресу: с.Чекмагуш, <АДРЕС>, д. 3; - здание гаража общей площадью 831,15м2, расположенное по адресу: с.Чекмагуш, <АДРЕС>; Стоимость арендной платы составляет 1 119 080,38 руб. (с НДС 20%) (п.6.1 Договора).

Объекты переданы арендодателем арендатору <ДАТА4> на основании акта приема-передачи. Согласно ст.ст.209, 212, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.17.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. В порядке, предусмотренном п.1 ч.3 ст.17.1 ФЗ «О защите конкуренции, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям.

Согласно ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. В соответствии с ч. 2 ст. 18 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия. В соответствии с п. п.1.3, 1.4 Порядка оформления прав пользования муниципальным имуществом муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, утвержденного решением Совета МР <АДРЕС> район РБ <НОМЕР> от <ДАТА7>, решение о передаче муниципального имущества в доверительное управление, безвозмездное пользование или аренду принимается администрацией муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> в пределах предоставленных полномочий, если иное не предусмотрено законодательством. Оформление договоров аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, осуществляется муниципальными учреждениями муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> (муниципальными предприятиями муниципальными учреждениями муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве оперативного управления (хозяйственного ведения), по согласованию с Администрацией. Проверкой установлено, что указанные требования закона <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушены.

В силу п. 2.2 Договора, срок аренды с <ДАТА8> по <ДАТА9>

<ОБЕЗЛИЧЕНО> решение о передаче вышеуказанного муниципального имущества в аренду <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период с <ДАТА10> по <ДАТА11> не принималось. Таким образом, в период с <ДАТА10> по <ДАТА11> <ОБЕЗЛИЧЕНО> использует следующие объекты:

- нежилое помещение общей площадью 176,6 м2, расположенное по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>; - здание гаража общей площадью 831,15м2, расположенное по адресу: <АДРЕС>, д. 3, то есть не имея на них права собственности или иного законного основания. Использование находящегося в муниципальной собственности объекта нежилого фонда с нарушением установленных муниципальными нормативными правовыми актами порядка оформления документов на указанные объекты, а также правил их эксплуатации и содержания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.2 Кодекса Республики <АДРЕС> об административных правонарушениях.

Лицом, ответственным за указанные нарушения, является исполнительный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3

Таким образом, исполнительный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.4.2 Кодекса Республики <АДРЕС> об административных правонарушениях - использование находящегося в муниципальной собственности объекта нежилого фонда с нарушением установленных муниципальными нормативными правовыми актами порядка оформления документов на указанные объекты, а также правил их эксплуатации и содержания.

Вина ФИО3 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>, актом проверки от <ДАТА12>, объяснениями самого ФИО3 и другими материалами административного дела.

При назначении административного наказания ФИО3, необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих наказание обстоятельств - привлекается впервые.

Ходатайство ФИО3 о замене штрафа предупреждением на основании ст.4.1.1. КоАП РФ отклоняется по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Согласно п.7 ч.3 ст.1 ФЗ-248 от 31.07.2020 г. «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относится.

В связи с изложенным, применить по настоящему делу ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждении не представляется возможным.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Должностное лицо ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.2 КоАП РБ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000(десять тысяч) рублей.

Информация о получателе платежа: Государственный комитет РБ по делам юстиции, ИНН <***>, КПП 027401001, р\сч <***> в отделение НБ РБ, БИК 018073401, КБК 81811601193010013140, УИН 0404404922182858042806224.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мировой судья подпись Гареева Р.Р.

Согласовано Мировой судья Гареева Р.Р.