Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-214/2025/6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
28 мая 2025 г. город Магадан<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области Лаврушина И.Б., с участием должностного лица административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: Индивидуального предпринимателя - ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС>, Таджикской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом ОФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>; ОГРНИП <НОМЕР> от <ДАТА4>, сведения о привлечении которого к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) отсутствуют,
которому права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции РФ разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО2 не представил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, когда представление такого уведомления является обязательным. Правонарушение совершено в г. Магадане, при следующих обстоятельствах. Так, Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области (далее - Управление) при рассмотрении Единой информационно-аналитической системы «Реестр первых чеков», установлено, что ИП ФИО2 пробит первый чек 07.03.2025 по адресу 685000, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> В ходе проведения Управлением контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом <ДАТА6> установлено, что ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность на Ярмарке «выходного дня» на первом этаже нижнего корпуса в здании торгового назначения «Торговые ряды «ФРЭШ» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. д. 43, по выходным дням с 10 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. При изучении информации из реестра уведомлений установлено, что по состоянию на 20.03.2025 в Управлении отсутствует уведомление (сведения) о начале предпринимательской деятельности ИП ФИО2 на Ярмарке «выходного дня» на первом этаже нижнего корпуса в здании торгового назначения «Торговые ряды «ФРЭШ» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. д. 43. В этой связи, на основании полученной информации из реестра уведомлений, а также по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ, Управлением принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2 от 28.03.2025 № 51 (№ КНМ в ЕРКНМ 49250041000117617688), в ходе которой установлено, что ИП ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность по реализации хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных не длительного хранения собственного производства 07.03.2025 с 10 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. на Ярмарке «выходного дня» на первом этаже нижнего корпуса в здании торгового назначения «Торговые ряды «ФРЭШ» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. д. 43. В судебном заседании должностное лицо административного органа, составившее протокол, <ФИО1>, доводы, изложенные в протоколе, поддержал, настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности. ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен судом надлежащим образом телефонограммой, каких-либо ходатайств не заявлял, на своем участии при рассмотрении дела не настаивал. На основании изложенного, с учетом позиции Верховного суда, выраженной в п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья, признав явку ФИО2 в судебное заседание необязательной, определил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие. Выслушав пояснения должностного лица административного органа, исследовав материалы дела и представленные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к выводу о виновности ИП ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения.
Так, частью 1 статьи 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Пунктом 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ предусмотрено, что уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным ПравительствомРоссийской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: в том числе, предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания. В силу пункта 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правил) уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места.Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 69, 75 - 77, 79 - 81 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 14.04.2008
Предпринимательскую деятельность ИП ФИО2 осуществляет на Ярмарке «выходного дня» на первом этаже нижнего корпуса в здании торгового назначения «Торговые ряды «ФРЭШ» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. д. 43. Основным видом деятельности ИП ФИО2 является «Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения» (код ОКВЭД 10.71); дополнительный вид деятельности, в том числе «Торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями и кондитерскими изделиями в специализированных магазинах» (код ОКВЭД 47.24)
Данные виды деятельности внесены в Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 584 от 16.07.2009 г. работ и услуг о начале осуществления которых индивидуальный предприниматель представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Из представленных материалов следует, что ИП ФИО2, осуществляя предпринимательскую деятельность 07.03.2025 на Ярмарке «выходного дня» на первом этаже нижнего корпуса в здании торгового назначения «Торговые ряды «ФРЭШ» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. д. 43, не направил в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области уведомление (сведения) о начале предпринимательской деятельности в Ярмарке «выходного дня» на первом этаже нижнего корпуса в здании торгового назначения «Торговые ряды «ФРЭШ» по вышеуказанному адресу.
Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО2 подтверждается представленными материалами: - протоколом об административном правонарушении от 14.04.2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, с указанием обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение; - копией акта внеплановой выездной проверки <НОМЕР> 42 от 10.04.2025;
- копией протокола осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов от 05.04.2025; - фототаблицей; - копией объяснений ИП ФИО2 от 10.04.2025; - копией выписки о проведении внеплановой выездной проверки от 28.03.2025 <НОМЕР>;
- скриншотом Единой информационно-аналитической системы «Реестр первых чеков»; - копией задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом <НОМЕР> 10 от 12.03.2025; - копией протокола обследования объекта ИП ФИО2 от 20.03.2025; - копией выписки из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2;- иными материалами. Представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным лицом. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела мировым судьей не установлено. Мировой судья принимает в качестве доказательств по делу приложенные к протоколам об административном правонарушении документы, поскольку они согласуются между собой, составлены в соответствии с законодательством, уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные событие и обстоятельства административного правонарушения. У мирового судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам. Мировой судья квалифицирует бездействие ИП ФИО2 по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, когда представление такого уведомления является обязательным. При этом случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела мировым судьей не установлено. Нарушения сроков давности привлечения к административной ответственности судом не установлено.
В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО2, судом признается признание последним своей вины в совершении административного правонарушения, выраженное им при составлении протокола об административном правонарушении. В силу ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2 судом не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также то, что ИП ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался, и полагает необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10, 19.7. КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб. 00 коп., с перечислением штрафа по следующим реквизитам:
УФК по Магаданской области (Департамент административных органов Магаданской области), ИНН <***>, КПП 490901001, расчетный счет <***>, Отделение Магадан Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501, КБК 609 11601193019000140, ОКТМО:44701000, кор./сч. 401 028 109 453 70000040, УИН 0380356600005500001111420, назначение платежа: штраф по постановлению мирового судьи Магаданской области об административном правонарушении № 5-214/2025/6. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты (60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления) представить мировому судье судебного участка № 6 Магаданского судебного района (<...>, каб. 107 (т. 608-603), mirsudmag6@49gov.ru Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Предупредить ФИО2, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Штраф должен быть уплачен от имени ИП ФИО2 По мотивированному заявлению лица, подвергнутого наказанию, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленный шестидесятидневный срок, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, на срок до трех месяцев (ст. 31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Заявление об отсрочке, рассрочке уплаты штрафа рассматривается в судебном заседании, с участием лица, его подавшего. Постановление может быть обжаловано в Магаданский городской суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью или непосредственно в Магаданский городской суд. Мировой судья /подпись/ И.Б. Лаврушина Копия верна. Постановление не вступило в законную силу: 30.05.2025 г. Подлинник судебного акта находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-214/2025/6 мирового судьи судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области. Мировой судья И.Б. Лаврушина Подлежит возврату с отметкой об исполнении
Российская Федерация
Мировой судья
судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области ул. Парковая, д. 9/12, <...> (4132) 608603, факс <***> mirsudmag6@49gov.ru 30.05.2025 г. исх. № 5-214/2025/6/6207_
Ведущему специалисту-эксперту отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО1> <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <АДРЕС>, 685000
ИП ФИО2 <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
г. <АДРЕС>, 685000
Мировой судья судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области направляет в Ваш адрес копию постановления от 28.05.2025 г. по делу об административном правонарушении № 5-214/2025/6 в отношении ИП ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, для сведения. Приложение: копия постановления от 28.05.2025 г.- в каждый адрес Мировой судья И.Б. Лаврушина