Дело № 5- 1142/22/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
Мировой судья судебного участка № 22 в Омском судебном районе Омской области Немцева В.Б., при секретаре Скачковой Ю.М., рассмотрев 20.10.2023 года в открытом судебном заседании в городе Омске дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт гражданина РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющегося индивидуальным предпринимателем - управляющей ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находящегося по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к ответственности по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Федосеева <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являясь должностным лицом - индивидуальным предпринимателем - управляющей ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представила в установленный срок не позднее 01.04.2023 года в ОСФР по Омской области сведения о заключении договора (начало договора) ГПХ с Нейфельд <ОБЕЗЛИЧЕНО>., не позднее 03.04.2023 года - сведения об окончании договора ГПХ с Нейфельд <ОБЕЗЛИЧЕНО>., тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании Федосеева <ОБЕЗЛИЧЕНО>. участия не принимала, извещена надлежащим образом. Защитник Федосеевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по доверенности ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. возражала против привлечения лица к ответственности, указывая на отсутствие в ее действиях состава правонарушения. Суду пояснила, что в установленный законом срок 31.03.2023 года в ОСФР по Омской области по телекоммуникационным каналам связи направлены сведения по установленной форме ЕФС-1 в отношении заключенного с Нейфельд <ОБЕЗЛИЧЕНО>. договора ГПХ (начало - 30.03.2023 года, окончание - 31.03.2023 года). Имеется отчет об отправке и принятии сведений ОСФР по Омской области. По неизвестной Федосеевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. причине 03.04.2023 года в адрес ООО «Санаторий Евромед» от ОСФР по Омской области поступило уведомление об устранении ошибки в представленных сведениях, а именно: в уведомлении указано на наличие элемента «ЯвляетсяСовместителем», в то время как фактически такое указание отсутствовало в представленных сведениях. 13.04.2023 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вновь направило в ОСФР по Омской области по телекоммуникационным каналам связи сведения по установленной форме ЕФС-1 в отношении заключенного с Нейфельд <ОБЕЗЛИЧЕНО>. договора ГПХ (начало - 30.03.2023 года, окончание - 31.03.2023 года), такие же, как ранее, без изменений, эти сведения приняты ОСФР по Омской области без замечаний. Полагает, что вина Федосеевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении правонарушения отсутствует, имеет место технический сбой вне компетенции лица, привлекаемого к ответственности. Представителем ОСФР по Омской области по доверенности ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. направлены в суд пояснения, согласно которым ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 31.03.2023 года по телекоммуникационным каналам связи направило сведения по форме ЕФС-1 с указанием начала договора ГПХ 30.03.2023 года и окончании договора ГПХ 31.03.2023 года с Нейфельд <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В представленном файле имелся блок «ЯвляетсяСовместителем», что могло иметь место в связи с использованием неактуального программного комплекса для формирования отчетности, в силу чего данная отчетность, как представленная с ошибкой, не была принята. Страхователю направлено уведомление об устранении ошибки 03.04.2023 года, которое было им получено. В отчете, представленном 13.04.2023 года, указанная ошибка отсутствовала. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что событие нарушения и виновность названного лица подтверждаются исследованными по делу доказательствами: протоколом № 740 от 21.06.2023 об административном правонарушении; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведениями о представлении отчета по форме ЕФС-1 31.03.2023 года в отношении Нейфельд <ОБЕЗЛИЧЕНО>., согласно которой представлены сведения о начале договора ГПХ 30.03.2023 года, окончании договора ГПХ - 31.03.2023, данная форма имеется в материалах дела как в форме pdf-файла, так и xml-формате, согласно которому имеется элемент «ЯвляетсяСовместителем», протоколом проверки отчетности указанных сведений от 31.03.2023 года, согласно которому в представленной отчетности выявлена ошибка, имеется элемент «ЯвляетсяСовместителем», уведомлением от 03.04.2023 года об устранении ошибки и сведениями о его доставке ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 03.04.2023 года, сведениями о представлении отчета по форме ЕФС-1 13.04.2023 года в отношении Нейфельд <ОБЕЗЛИЧЕНО>., согласно которой представлены сведения о начале договора ГПХ 30.03.2023 года, окончании договора ГПХ - 31.03.2023, данная форма имеется в материалах дела как в форме pdf-файла, так и xml-формате, согласно которому элемент «ЯвляетсяСовместителем» отсутствует, протоколом проверки электронного документа от 13.04.2023 года, согласно которому представленная 13.04.2023 года отчетность принята
В соответствии п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В соответствии с положениями статьи 11 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Страхователем ст. 1 названного закона признает юридические лица. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с п. 1 и 3 ст. 53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд деяние Федосеевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, как - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Довод Федосеевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. о соблюдении ею сроков и требований к направленным по форме ЕФС-1 сведениям суд находит несостоятельным. Страхователем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выбран способ направления отчетности в электронном виде
Согласно пунктам 10,14, 15 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 11.03.2020 N 178п для представления индивидуальных сведений в электронном виде Страхователь (представитель) подготавливает указанные сведения в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью, и отправляет через оператора в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в зашифрованном виде. ПФР в течение трех рабочих дней с момента направления уведомления о доставке выполняет следующие действия: 1) Проверяет усиленную квалифицированную подпись (далее - УКЭП) Оператора и состав пакета. 2) Расшифровывает входящие документы. В случае выявления ошибок при проверках, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 14 настоящего Порядка, отправляется электронный документ "Уведомление об отказе в приеме пакета". 3) Проверяет УКЭП страхователя. 4) Осуществляет проверку индивидуальных сведений на соответствие установленной форме, формату и порядку заполнения. При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, страхователю направляется уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, для исправления в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).
Из материалов дела следует, что расшифрованные представленные страхователем 31.03.2023 года сведения по форме ЕФС-1 содержали ошибку, а именно указание на то, что застрахованное лицо является совместителем, в то время как были представлены сведения о начале и окончании договора ГПХ с указанным лицом. В связи с чем страхователю 03.04.2023 года направлено уведомление об устранении ошибки, которая подлежала устранению в течение пяти рабочих дней. Представленные страхователем 13.04.2023 года (то есть в нарушение установленного срока как для представления отчетности, так и для устранения ошибки) сведения такую ошибку не содержали.
Обстоятельства, исключающие ответственность Федосеевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>., судом не установлены. Деятельность оператора, обслуживающего программный комплекс, используемый для предоставления отчетности по телекоммуникационным каналам связи на основании договора со страхователем, не исключает в действиях страхователя состава вменяемого правонарушения. Таким образом, страхователь не представил в установленный законом срок сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Федосеевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, судом не установлено.
В соответствии с п. 8 ч. 3.1 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 27.11.2017) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды является одним из видов государственного контроля (надзора).
Учитывая изложенное, отсутствие препятствий, закрепленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить нарушителю наказание в виде предупреждения, полагая данное наказание справедливым, соразмерным и способствующим достижению целей наказания. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Федосееву <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Омский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мотивированное постановление изготовлено 20.10.2023 года
Мировой судья В.Б.Немцева