ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 декабря 2023г. город Тула
Мировой судья судебного участка №54 Зареченского судебного района г.Тулы Бакарюкина Я.А., изучив в порядке подготовки дела к рассмотрению, поступившие из ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> протокол 71 ВЕ <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и материалы к нему в отношении ФИО1,
установил:
08 декабря 2023г. мировому судье судебного участка №54 Зареченского судебного района г.Тулы поступил протокол 71 ВЕ <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и материалы к нему в отношении ФИО1. Как следует из вышеуказанного протокола об административном правонарушении ФИО1, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>, в предусмотренный законом срок не оплатил административный штраф в размере 500 рублей, назначенный постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4>, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.25 КоАП РФ, рассматриваются судьями. Пунктом 1 ст. 29.1 КоАП РФ предусмотрено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вышеуказанный вопрос, и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП). Однако, согласно разъяснениям, содержащимся в пп «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если административное правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.
Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном (юридическом или физическом) лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица или место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), не уплатившего наложенный на него административный штраф. Из пункта 1 статьи 20 ГК РФ следует, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Поскольку обязанность по оплате штрафа ФИО1 не выполнена, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место его жительства. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>.
Согласно ч.1 ст.4 ФЗ РФ «О мировых судьях в Российской Федерации» и ч.1 ст.4 Закона Тульской области «О мировых судьях Тульской области» мировые судья осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. В границы судебного участка №54 Зареченского судебного района г.Тулы, утвержденные вышеназванным Законом <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>, с последующими изменениями, адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не входит. Дом 1 «б» по ул.М. Горького города Тулы входит в границы судебного участка №57 Зареченского судебного района г.Тулы. На основании изложенного протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ подлежат передаче для рассмотрения мировому судье судебного участка №57 Зареченского судебного района г.Тулы. Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья
определил:
передать протокол 71 ВЕ <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и материалы к нему в отношении ФИО1 для рассмотрения мировому судье судебного участка №57 Зареченского судебного района г.Тулы по подведомственности. Копию настоящего определения направить должностному лицу, составившему протокол об административной ответственности для сведения.
Мировой судья (Подпись) Я.А. Бакарюкина