Решение по административному делу
Дело № 5-867/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 ноября 2023 года <...>
Мировой судья судебного участка № 5 Дзержинского судебного района г. Перми Пермского края С.Р. Некрасова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КУБ» (далее - ООО «КУБ»), ОГРН/ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ,
установил:
ООО «КУБ» (юридический адрес: <АДРЕС>) не выполнило в установленный срок до 02.10.2023 (включительно) законное предписание № 1122 от 21.09.2023 главного специалиста отдела благоустройства администрации Кировского района г. Перми, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, по уборке различных категорий рассеянного мусора на придомовой территории по адресу: <...>, чем нарушило п. 3.1, п. 3.9, п. 3.10 Правил благоустройства территории г. Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277. ООО «КУБ» законного представителя (защитника) в судебное заседание не направило, судебное извещение, направленное ООО «КУБ» по юридическому адресу, возвращено в связи с «истечением срока хранения».
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
При таких обстоятельствах, с учетом требований ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что имеются все основания для рассмотрения дела в отсутствие законного представителя (защитника) ООО «КУБ». Изучив письменные материалы дела, суд считает вину ООО «КУБ» в совершении административного правонарушения установленной. В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного состава административного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства. В соответствии с п. 3.1 Правил благоустройства территории г. Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 собственник или иной владелец (далее - Владелец) земельного участка, расположенного на территории города Перми, а также организация, обеспечивающая содержание земельного участка, обязаны, если иное не установлено законодательством или договором, за свой счет обеспечить надлежащее содержание территории, объектов и элементов благоустройства, принимать меры по приведению объектов и элементов благоустройства в соответствие требованиям Правил, участвовать в мероприятиях по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского. Организацию работ по содержанию объектов благоустройства, обособленных пешеходных зон, зон отдыха, расположенных на территории общего пользования и земельных участках (землях), государственная собственность на которые не разграничена, за исключением территорий городских лесов, осуществляют территориальные органы администрации города Перми. Согласно п. 3.9 Правил благоустройства территории г. Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 на территории города запрещается загрязнять территории города мусором, отходами производства и потребления, выносить мусор, отходы производства и потребления на улично-дорожную сеть и (или) территорию общего пользования. В силу п. 3.10 Правил благоустройства территории г. Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 на территории общего пользования, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, не предоставленных физическим и юридическим лицам, запрещается осуществлять сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, листвы и других остатков растительности, снега на территории общего пользования вне отведенных для этого мест, за исключением случаев, установленных Правилами. Вина ООО «КУБ» в совершении правонарушения объективно подтверждается письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № 189 от 16.10.2023; - фотоматериалом; - копией задания № 1253 на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 03.10.2023;
- актом выездного обследования № 1261 от 03.10.2023;
- протоколом осмотра от 03.10.2023; - копией предписания № 1122 от 21.09.2023; - списком внутренних почтовых отправлений от 21.09.2023 и отчетом об отслеживании отправления; - копией задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 1121 от 21.09.2023; - протоколом осмотра от 21.09.2023; - копией разрешения на размещение места сбора и (или) накопления отходов № 209 от 08.12.2020; - выпиской из ЕГРЮЛ; - копией должностной инструкции главного специалиста отдела благоустройства администрации Кировского района г. Перми от 02.08.2023 № 059-23-01-16-9.Указанные письменные доказательства по делу суд признает достаточными и достоверными, основания не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам у суда отсутствуют. Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «КУБ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ООО «КУБ» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ООО «КУБ», оснований для освобождения от административной ответственности, замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение судом не установлено, сведений об имущественном и финансовом положении указанного юридического лица в материалах дела не имеется. Учитывая изложенное, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ООО «КУБ» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «КУБ» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «КУБ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Администрация Кировского района города Перми, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 590801001, Банк Отделение Пермь Банка России, БИК 015773997, счёт 03100643000000015600, ОКТМО 57701000, КБК 86411602010020000140, УИН 0, постановление № 5-867/223 от 16.11.2023, Ф.И.О., адрес плательщика. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (<...>, судебный участок № 5 Дзержинского судебного района г. Перми).
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса. Постановление в срок 10 суток с момента получения может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка № 5 Дзержинского судебного района г. Перми.
Мировой судья С.Р. Некрасова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>