Дело № 5-530/46/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 декабря 2024 года г. Медногорск
Мировой судья судебного участка № 1 г. Медногорска Оренбургской области Приказчикова Е.В. в здании судебного участка, расположенного по адресу: <...>,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Жилищно –эксплуатационное управление № 1» (далее – ООО «ЖЭУ-1») ФИО1,
установил:
ФИО1, являясь директором ООО «ЖЭУ-1» не выполнила установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны при следующих обстоятельствах.
20 ноября 2024 года в 16 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении защитных сооружений, находящихся в ООО «ЖЭУ-1», расположенных по адресам: <...> выявлено, что в них отсутствуют положение об организации и ведении гражданской обороны, руководитель организации не прошел подготовку в области гражданской обороны, отсутствуют документы на защитные сооружения гражданской обороны, обозначения на них, отсутствует ул. Орджоникидзе,4а, автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией неисправна по пер. Советский, 2; отсутствуют плафоны, предусмотренные конструкцией светильников.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.
С учетом того, что ФИО1 присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении, копию протокола об административном правонарушении получила, т.е. была надлежащим образом извещена о возбуждении в отношении неё административного производства, замечаний на протокол не имела, принимая во внимание достаточность доказательств для принятия решения по существу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришёл к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно п. 6.2.1, 3.6, 3.5.1, 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583, при эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений.
При эксплуатации ЗС ГО в части соблюдения противопожарных требований надлежит руководствоваться Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" 1, в зависимости от назначения помещений ЗС ГО в мирное время.
В ЗС ГО должна быть следующая документация:
1. Паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений.
2. Журнал оценки технического состояния ЗС ГО.
3. Сигналы оповещения гражданской обороны.
4. План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых.
5. План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации.
6. Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств.
7. Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО.
8. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО.
9. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО.
10. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО.
11. Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты.
12. Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами.
13. Инструкция по обслуживанию ДЭС.
14. Инструкция о мерах пожарной безопасности.
15. Правила поведения укрываемых в ЗС ГО.
16. Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ).
17. Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью.
18. Журнал учета работы ДЭС.
19. Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования.
20. Схема эвакуации укрываемых из очага поражения.
21. Список телефонов.
Обозначению подлежат все ЗС ГО.
Обозначение осуществляется путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в ЗС ГО.
Знак обозначения представляет собой прямоугольник размером не менее 50 х 60 см, внутри которого указываются: инвентарный номер сооружения; принадлежность сооружения (наименование организации, цеха, органа управления жилищным хозяйством, адрес и т.д.); места хранения ключей (телефоны, адреса, должности и фамилии ответственных лиц).
Поле знака должно быть белого цвета. Надписи - черного цвета. Высота букв - 3-5 см, ширина - 0,5-1,0 см (Приложение N 4).
Согласно п. 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 804, порядок подготовки к ведению гражданской обороны в организации утверждается руководителем этой организации в соответствии с положением об организации и ведении гражданской обороны в организации, разрабатываемым и утверждаемым Министерством.
В п.п. «а» п. 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841, указано, что руководители федеральных органов исполнительной власти, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (председатели высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации), должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций подлежат подготовке в области гражданской обороны.
Как усматривается из материалов дела, 20 ноября 2024 года в 16 часов при проведении внеплановой выездной проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области гражданской обороны выявлено, что по адресам: <...> где расположены защитные сооружения гражданской обороны, отсутствуют документы на них, обозначения, по ул. Орджоникидзе,4а, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией неисправна по пер. Советский, 2; отсутствуют плафоны, предусмотренные конструкцией светильников, не имеется положение об организации и ведении гражданской обороны, руководитель организации не прошел подготовку в области гражданской обороны.
Данная внеплановая проверка проведена согласно решению заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кувандыкскому городскому округу и г. Медногорску УНД и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области ФИО2 от 05 ноября 2024 года.
Приведенные обстоятельства подтверждаются актом плановой выездной проверки № 2411/007-56/179-В/РВП от 20 ноября 2024 года.
Согласно приказу о приеме на работу № 51 от 27 февраля 2024 года ФИО1 является директором ООО «ЖЭУ-1». Протокол об административном правонарушении и акт проверки составлены в его присутствии, подписаны последним без замечаний, копии вручены.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины директора ООО «ЖЭУ-1» ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ – невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 мировой судья не усматривает.
При определении размера наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его материальное положение и назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
директора общества с ограниченной ответственностью «Жилищно – эксплуатационное управление №1» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Комитет по обеспечению деятель-ности мировых судей Оренбургской области, ИНН <***>, КПП 561201001, расчетный счет <***>, Отделение Оренбург город Оренбург, КБК 82011601203019000140, БИК 045354001, УИН 0347239600575005302420120, ОКТМО 53715000, наименование платежа: административный штраф.
Штраф подлежит оплате в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в течение 60 календарных дней, в случае просрочки уплаты, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ лицо подвергается штрафу в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, или административному аре-сту до 15 суток или обязательным работам на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Медногорский городской суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка № 1 г. Медногорска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В.Приказчикова