Дело №5-53-353/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 сентября 2023 г. пгт. Кировское
Мировой судья судебного участка №53 Кировского судебного района Республики Крым Кувшинов И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившегося …. в г. Донецке, гражданина Украины (паспорт гражданина …..), проживающего по адресу: Республика Крым, <...>, нетрудоустроенного, неженатого, несовершеннолетних детей не имеющего,
установил:
ФИО2 1 августа 2023 г. в время час. на улице Советская в с. Первомайское Кировского района Республики Крым, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с юридическим лицом, имеющими право осуществлять обращение с ломом и отходами чёрных металлов, принял за деньги по цене сумма за 1 кг лом чёрных металлов общей массой 590 кг, тем самым нарушил требования ст.13.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Правила обращения с ломом и отходами чёрных и цветных металлов и их отчуждения, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. №980.
В ходе рассмотрения дела ФИО2 виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность, установленная ст.14.26 КоАП РФ, наступает при нарушении правил обращения с ломом и отходами цветных и чёрных металлов, установленных Федеральным законом от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Правил обращения с ломом и отходами чёрных и цветных металлов и их отчуждения, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. №980.
Так, статьёй первой Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что обращением с отходами является деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Ломом и отходами цветных и (или) чёрных металлов признаются пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) чёрных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.
В соответствии со ст.13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приёма от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утверждённому органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.
Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок обращения (приёма, учёта, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов цветных и чёрных металлов на территории Российской Федерации установлен Правилами обращения с ломом и отходами цветных и чёрных металлов и их отчуждения, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. №980.
Исходя из содержания п.4 указанных Правил, физические лица имею право осуществлять приём лома и отходов цветных и чёрных металлов, если они имеют статус индивидуального предпринимателя и соответствующие разрешительные документы.
Обращение с ломом и отходами чёрных металлов вправе осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели, и только в отношении лома и отходов чёрных металлов, образовавшихся у них в процессе производства и потребления либо ими приобретённых, а также их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.
Как следует из протокола об административном правонарушении 82 01 №097984 от
1. августа 2023 г., ФИО1 нарушил правила обращения с ломом чёрных металлов, а именно 1 августа 2023 г. г. в время на улице Советская в с. Первомайское Кировского района Республики Крым, без соответствующих разрешительных документов осуществил приём лома чёрных металлов общей массой 590 кг.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении
82 01 №097984 от 1 августа 2023 г. который составлен уполномоченным должностным лицом, содержание протокола соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.1), актом контрольного взвешивания от 1 августа 2023 г. (л.д.4), протоколом изъятия вещей и документов от 1 августа 2023 г. 8208 №005896 (л.д.5), фототаблицей к протоколу изъятия вещей и документов (л.д.6-7).
Исследованные доказательства составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми.
Действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ст.14.26 КоАП РФ, как нарушение правил обращения с ломом и отходами чёрных металлов (приёма), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.
При назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного.
ФИО1 не трудоустроен, не женат, ранее привлекался к административной ответственности.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю признание ФИО1 вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаю повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения.
В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.
При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Из материалов дела следует, что у ФИО1 был изъят лом чёрных металлов массой 590 кг при этом документов, подтверждающих право собственности на него ФИО1 предоставлено не было. В связи с чем, поскольку указанный лом чёрного металла являлся предметом совершения административного правонарушения, прихожу к выводу о необходимости его конфискации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 25.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с конфискацией в доход государства 590 кг лома чёрных металлов.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Министерство юстиции Республики Крым, ИНН телефон, КПП телефон, ОГРН <***>, адрес: Россия, <...>, <...>, Отделение Республика Крым Банка России // УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК телефон, единый казначейский счёт 40102810645370000035, казначейский счёт 03100643000000017500, лицевой счёт телефон в УФК по Республике Крым, код сводного реестра телефон, ОКТМО телефон, КБК телефон телефон, УИН 0410760300535003532314143.
Исполнение постановления в части конфискации в доход государства 590 кг лома чёрных металлов, хранящегося у ФИО3 по адресу: Кировский район, с. Изюмовка,
ул. Винзаводская, 2а, согласно его сохранной расписке – возложить на Отделение судебных приставов по Кировскому и Советскому районам ГУФССП России по Республике Крым и
г. Севастополю.
Разъяснить ФИО1, что мера наказания в виде штрафа должна быть исполнена лицом, привлечённым к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа предоставляется в суд. Не уплата штрафа образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд Республики Крым через судью, которым вынесено постановление по делу, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В.Кувшинов