<ОБЕЗЛИЧЕНО> Дело № 5-282/2023 УИД 22MS0052-01-2023-001570-29 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Бурла 24 октября 2023 года Мировой судья судебного участка Бурлинского района Алтайского края Музычко О.И., (<...> Бурлинского района Алтайского края), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА>,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, глава администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО1, по адресу: <АДРЕС>, не исполнила обязанность предусмотренную пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ по своевременному представлению отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела содержащий сведения о кадровых мероприятиях от 02.06.2023. Крайний срок предоставления отчетности 05.06.2023. Отчетность предоставлена по форме ЕФС-1 30.06.2023, что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС - 1 от 30.06.2023 со статусом «Документ принят».
ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о рассмотрении протокола, ранее представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия в связи с занятостью на работе, а также назначить минимально возможное наказание по указанной статье, в связи с чем, дело рассмотрено в её отсутствие.
Исследовав представленные доказательства, материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
В силу ст. 1 названного Федерального закона страхователями являются юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с указанным Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). Формат сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма ЕФС-1) утвержден постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п. Сведения по форме ЕФС-1 в форме электронного документа предоставляются в соответствии с форматом утвержденным Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 246п.
Между тем, как установлено в судебном заседании, согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, глава администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО1, по адресу: <АДРЕС>, не исполнила обязанность предусмотренную пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ по своевременному представлению отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела содержащий сведения о кадровых мероприятиях от 02.06.2023. Крайний срок предоставления отчетности 05.06.2023. Отчетность предоставлена по форме ЕФС-1 30.06.2023, что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС - 1 от 30.06.2023 со статусом «Документ принят».
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, оценены судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о наличии в деянии главы администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Рассматривая вопрос о назначении наказания, принимаются во внимание характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, по настоящему делу не установлены, в материалы дела не представлены.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется (ч. 3 ст. 4.1.1. КоАП РФ).
Санкция ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ).
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства правонарушения, совершенного главой администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО1 впервые, данных об обратном не представлено, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, и полагает возможным в соответствии со ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ назначить главе администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО1 наказание, менее строгое, чем предусмотрено за данное правонарушение, заменив наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. на предупреждение, поскольку приходит к выводу, что данная мера административной ответственности наиболее полно будет соответствовать характеру правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности и целям административного наказания. К категории дел, указанных в ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не относится. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать главу администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 руб.
В соответствии со ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ заменить главе администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО1 наказание в виде штрафа на менее строгое, чем предусмотрено за данное правонарушение, - на предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в Бурлинский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Бурлинский районный суд Алтайского края либо через мирового судью. Мировой судья подпись О.И. Музычко
<ОБЕЗЛИЧЕНО>