Дело № 5-417/2023 УИД 29MS0046-01-2023-002057-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ О назначении административного наказания

село Карпогоры 16 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: <...>, Худякова О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП), в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

ФИО1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> - должностным лицом, ответственным за оформление электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее - <***>), 09 сентября 2023 года в 18 час. 20 мин. на 3 км автодороги <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований ст. 50.4 Лесного кодекса РФ допустила транспортировку (перевозку) древесины породы ель 1 става и породы береза 2 става, общим объемом 38 м3 на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> в составе с полуприцепом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> под управлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно в пункте 14 <***> не указаны полные сведения о видовом (породном) составе транспортируемой древесины каждого вида, поскольку указан вид транспортируемой древесины - ель, в то время как фактически транспортировалась порода берёза 2 става и ель 1 став. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась, вину признала. Пояснила, что работает в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, занимается оформлением <***> на транспортировку древесины, сообщила, что ошибка в <***> произошла по её вине, в чем она искренне раскаивается. Заслушав ФИО2, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой. Согласно части 1 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами (часть 2 статьи 50.4 ЛК РФ). Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 50.4 ЛК РФ). Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214 утверждены форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа. Согласно пункту 18 Требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214, в пункте 14 формы сопроводительного документа указываются, в частности, сведения о видовом (породном), сортиментном составе, об объеме (о количестве) транспортируемой древесины каждого вида. Из материалов дела следует, что 09 сентября 2023 года в 18 час. 20 мин. на 3 км автодороги <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> транспортировало древесину - порода берёза 2 става и ель 1 став, общим объёмом 38 м3 на автомашине марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> в составе с полуприцепом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> под управлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа 09 сентября 2023 года идентификационный номер <***> № a5bed71c-973e-48c4-8b47-05cbcfb9c074. Так в пункте 14 <***> не указаны полные сведения о видовом (породном) составе транспортируемой древесины каждого вида, указано о транспортировке бревен еловых для распиловки и строгания 02.20.11.112 объемом 38м3. При этом, фактически транспортировалась порода берёза 2 става и ель 1 став, общим объёмом 38 м3. Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 910 от 21 сентября 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с которым ФИО1 согласилась, указав, что внесла в <***> другие данные по невнимательности; - рапортом оперативного дежурного ОМВД России по <ОБЕЗЛИЧЕНО> району ФИО3 от 09 сентября 2023 года; - карточкой учета транспортного средства и прицепа; - рапортом начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <ОБЕЗЛИЧЕНО> району ФИО4 от 09 сентября 2023 года, обнаружившего правонарушение; - фототаблицей к акту осмотра от 09 сентября 2023 года; - письменными объяснениями свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 09 сентября 2023 года, перевозившего древесину, который не отрицал, что 09 сентября 2023 года он перевозил древесину - порода берёза 2 става и ель 1 став, общим объёмом 38 м3, по каким причинам ему была загружена разная древесина, объяснить не смог;

- актом осмотра транспортного средства от 09 сентября 2023 года, по результатам осмотра сотрудниками правоохранительных органов было установлено несоветские перевозимой древесины с <***>; - протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 09 сентября 2023 года, согласно которому было наложен арест на 2 штабеля древесины березовой породы, каждый штабель имеет размеры длинна 4 м, ширина 2,2 м, высота 2,4 м, собственник юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> - распиской <ОБЕЗЛИЧЕНО> о получении арестованной древесины от 09 сентября 2023 года; - письменными объяснениями свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО> - копией <***> на транспортировку древесины и продукции её переработки от 09 сентября 2023 года с идентификационным номером <***> № a5bed71c-973e-48c4-8b47-05cbcfb9c074; - копией путевого листа от 09 сентября 2023 года, выданного на имя <ОБЕЗЛИЧЕНО> с QR-кодом; - распечаткой QR-код <***>; - сообщением <ОБЕЗЛИЧЕНО> - копией должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с которой ФИО1 ознакомлена 01 сентября 2021 года; - копией дополнения к должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с которой ФИО1 ознакомлена 29 декабря 2022 года, согласно которой в её должностные обязанности входит в том числе: оформление (заполнение), выдача <***> для перевозки древесины; - копией приказа о приеме на работу ФИО1 от 29 декабря 2020 года; - копией договора оказания услуг по перевозке лесопродукции от 09 февраля 2023 года с приложениями к нему; - письменными объяснениями самой ФИО1 от 18 сентября 2023 года, согласно которым она не отрицает факт допущенного ею нарушения; - иными материалами дела. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит данные, прямо перечисленные в части 2 этой статьи. В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ к должностным лицам относятся, в том числе совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций. Согласно должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержденной руководителем предприятия 03 августа 2020 года и дополнения к ней, утвержденного руководителем предприятия 01 марта 2022 года, в обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 входит оформление (заполнение) и выдача <***> для перевозки древесины, а также проверка правильности оформления сопроводительных документов на транспортировку древесины, разработанного в соответствии с Постановлением Правительства №2214 от 06 декабря 2021 года. <ОБЕЗЛИЧЕНО> несет ответственность за неисполнение своих должностных обязанностей. ФИО1 с должностной инструкцией и дополнением к ней ознакомлена под подпись. Таким образом, применительно к ст.2.4 КоАП РФ ФИО1 является должностным лицом.

ФИО1 имела возможность для соблюдения требований лесного законодательства РФ, но не предприняла все зависящие от неё меры по его соблюдению. При таких обстоятельствах, ФИО1 вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей допустила транспортировку древесины, без надлежаще оформленного в установленном лесным законодательством порядке электронного документа, доказательств обратного не представлено, виновность должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ является установленной.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется в связи со следующим. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в частности, защита охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. Данное правонарушение не отвечает признакам малозначительности, существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных или негативных последствий, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей. Отсутствие последствий допущенных нарушений не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения.

При назначении наказания мировой судья руководствуется положениями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 учитываю признание вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст.4.3 КоАП РФ, не усматриваю. Назначение наказания в виде штрафа не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, оснований для снижения размера штрафа, согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, не имеется. При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о назначении должностному лицу - диспетчеру Карпогорского обособленного подразделения ООО ПКП «Титан» ФИО1 административного наказания в виде штрафа, в минимальном размере без конфискации древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Арест с двух штабелей древесины березовой породы, размерами: длинна 4 м, ширина 2,2 м, высота 2,4 м (каждый), собственником которой является юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> следует снять. На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карпогорского обособленного подразделения ООО ПКП «Титан» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) руб., без конфискации древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Снять арест с двух штабелей древесины березовой породы, размерами: длинна 4 м, ширина 2,2 м, высота 2,4 м (каждый), принадлежащей юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> Реквизиты для уплаты административного штрафа:

наименование получателя - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области), банк получателя - отделение Архангельск БАНК РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск, номер счета (корр.счет) - 40102810045370000016, номер счета получателя платежа 03100643000000012400, БИК 011117401, ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11648000, КБК 43511601083010028140, УИН 0210237100000000028406094. Об уплате штрафа уведомить мирового судью, направив соответствующую квитанцию.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по оплате штрафа. Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, что не освобождает от обязанности уплатить штраф. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежском районном суде Архангельской области через мирового судью или непосредственно в Пинежский районный суд Архангельской области.

Мировой судья О.С. Худякова