Решение по административному делу

2026-02-17 13:08:12 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 13:08:12 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 4-967/2025 УИД29MS0070-01-2025-004661-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 26 ноября 2025 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Коновалова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, не было выполнено в установленный срок, до 01.09.2025 г., законное предписание № 88 от 10.07.2025 г., выданное должностным лицом отдела муниципального контроля администрации муниципального образования «Городской округ» Город Нарьян-Мар» <ФИО1>, а именно пункт 7: провести работы по уборке, очистке и вывозу отходов с территории земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по <АДРЕС> в место, предназначенное для этих целей. Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не представлено. Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 в её отсутствие. Исследовав, представленные письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. Оно является оконченным по истечении указанного в предписании срока. Данное правонарушение не является длящимся. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом главным специалистом отдела муниципального контроля администрации муниципального образования «Городской округ» Город Нарьян-Мар» <ФИО1> в период с 25.06.2025 по 10.07.2025 проводилось наблюдение за соблюдением обязательных требований территории земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по <АДРЕС> с целью оценки соблюдения требований, установленных Земельным кодексом Российской Федерации (далее- ЗК РФ). В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований ЗК РФ, (с учетом материалов выездного обследования Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа, а также сведений, полученных из Единого государственного реестра недвижимости (выписка из ЕГРН от 16.06.2025 № КУВИ-004/2025-123471903), содержащих сведения о земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>), установлен факт нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, путем размещения и хранения строительных отходов в виде строительного мусора, фрагментов железобетонных, металлических изделий (конструкций), автомобильных покрышек, полиэтиленовых, деревянных, пластиковых изделий, правообладателем которого является ФИО2 Выявленные факты являются нарушением требований ст. 42 ЗК РФ. В соответствии со ст. 42 ЗК РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий, возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. По результатам вышеуказанного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) был составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 10.07.2025 № 140. Отделом муниципального контроля администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в адрес ФИО2 вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований от 10.07.2025 № 88. Указанным предписанием установлены требования об устранении вышеуказанных нарушений, а именно провести работы по уборке, очистке и вывозу отходов с территории земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного <АДРЕС>, в место, предназначенное для этих целей в срок до 01.09.2025. 26 сентября 2025года в 09 часов 34 минуты в рамках выездного обследования территории земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по <АДРЕС> установлен факт нецелевого использования земельного участка с видом разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства, путем размещения и хранения строительных отходов в виде строительного и бытового мусора (фрагменты железобетонных, металлических изделий (конструкций), автомобильных покрышек, полиэтиленовых, деревянных, пластиковых изделий. По результатам выездного обследования от 26.09.2025 установлено, что требование предписания от 10.07.2025 № 88 не исполнено, о чем составлен акт обследования территории от 26.09.2025 № 192. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания от 10.07.2025 г. № 88 от ФИО2 не поступало. На момент рассмотрения дела ФИО2 не представлено документов, подтверждающих надлежащее исполнение предписания муниципального органа контроля.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: - заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности; - протоколом № 52 об административном правонарушении от 16.10.2025 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения. Протокол составлен в присутствии ФИО2;

- уведомлением № 7218/01-51 от 30.09.2025 года о времени и месте составления протокола; - заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 194 от 26.09.2025 г., утвержденного и.о. начальника отдела муниципального контроля администрации муниципального образования «Городской округ «город Нарьян-Мар» <ФИО1> от 26.09.2025 г.; - актом выездного обследования № 192 от 26.09.2025 г., с Приложением фототаблицы; - копией протокола осмотра от 26.09.2025; - предписанием администрацииМО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 10.07.2025 г. № 88, согласно которого для устранения нарушений ФИО2 установлен срок до 01.09.2025 г.; - письмом о направлении ФИО2 предписания; - протоколом обследования (осмотра) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий от 05.06.2025, с Приложением фототаблицы; - заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 140 от 25.06.2025 г., утвержденного начальником отдела муниципального контроля администрации муниципального образования «Городской округ «город Нарьян-Мар» от 25.06.2025 г.; - актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 10.07.2025 № 140; - схемой расположения земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного <АДРЕС>; - выпиской изЕГРН земельного участка; - выпиской из ЕГРН в отношении ФИО2; - информацией с УМВДРоссии по НАО от 27.06.2025 г. на ФИО2 Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми и достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Исследовав письменные материалы, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказана совокупностью исследованных доказательств и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Деяние ФИО2 является виновным, поскольку у неё имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но при этом с её стороны не были приняты все необходимые меры по исполнению предписания в установленный срок. За совершение административного правонарушения ФИО2, как физическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельств.

Сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности, мировому судье не представлено. Оснований для освобождения от административной ответственности ФИО2 не установлено. Смягчающимадминистративную ответственность обстоятельством мировой судья признает признание вины, поскольку как следует из протокола об административном правонарушении в объяснениях ФИО2 с правонарушением согласилась.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф перечислять в доход бюджета с зачислением на счёт, код дохода 032 116 07090 04 3000 140: получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» л/сч <***>) ИНН <***>, КПП 298301001, ОКТМО 11851000, в Отделение Архангельск Банка России, УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, единый казначейский счет 40102810045370000016, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений 03100643000000012400, УИН 0410687302510000000007156.

Мировой судья разъясняет ФИО2 о том, что в соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ. В соответствии со статьёй 31.5 КоАП РФ с учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А. Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 (Десять) дней со дня получения либо вручения копии постановления.

Мировой судья О.С. Коновалова

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 находится по адресу: 166000, г. Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа, ул. Ленина, д.35 корпус «А».

Вступило в законную силу: ___________________ Постановление выдано: 26.11.2025 г. Срок предъявления 2 г.