Дело № 5-544/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 октября 2023 года г. Калининград

Мировой судья 2 судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда Кананыхина Н.А., с участием представителя директора ООО «Лучший Дом в Ленинградском районе» ФИО2 - ФИО1, рассмотрев административный материал по факту совершения должностным лицом - директором ООО «Лучший Дом в Ленинградском районе» Ляченковой Татьяной Анатольевной,<ДАТА2>административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

установил:

Должностным лицом - директором «Лучший Дом в Ленинградском районе» ФИО2 совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах. «Лучший Дом в Ленинградском районе» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и является организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом № 6 по улице Уютная в пос. Б. Исаково, Гурьевского района. 14.06.2023 года в результате проведенного Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области мероприятия в форме инспекционного визита в отношении управляющей организации ООО «Лучший Дом в Ленинградском районе» по МКД № 6 по ул. Уютная п. Б. Исаково, Гурьевский район на основании решения заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области от 14.06.2023г. № ЖК-819/пр установлены и выявлены повреждения отделочного слоя фасада в районе входной группы подъезда № 1, нарушение окрасочного слоя (ржавчина) внутридомовых трубопроводов газовых сетей на фасаде МКД, загрязнение поверхностей стен лестничной клетки в подъезде № 1, что является нарушением лицензионных требований. Выявленные нарушения свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих обязанностей директором ООО «Лучший Дом в Ленинградском районе» ФИО2 Представитель ФИО2 в судебном заседании ФИО1, действующая на основании доверенности, не оспаривала наличие выявленных нарушений, которые в кратчайшие сроки были устранены. Представила письменные доказательства и фотоматериал, подтверждающие устранение выявленных нарушение. Просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом приведенных выше доводов, и ограничиться в адрес ФИО2 устным замечанием. Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, принимая во внимания письменные возражения, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему. В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Подпункт "б" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами относит к лицензионным требованиям исполнение обязанности по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, в соответствии с которым по данному договору одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений и т.д.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. То есть, лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, являются: оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает и соблюдение Правил № 170 от 27.09.2003 года. Из материалов дела следует, что проводился внеплановый выездной осмотр многоквартирного дома № 6 по улице Уютная, пос. Б. Исаково, Гурьевского района города и в ходе осмотра выявлены нарушения лицензионных требований и правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению вышеуказанным многоквартирным жилым домом. Выявленные нарушения зафиксированы в Акте инспекционного визита. В результате 21.08.2023 года в отношении директора ООО «Лучший Дом в Ленинградском районе» Ляченкой Т.А. составлен протокол об административном правонарушении. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протоколом № ЖК-4/200/ТАБ/2661-о от 21.08.2023г. об административном правонарушении; обращением жильца дома 6 по ул. Уютная, п. Б. Исаково, Гурьевского района; решением о проведении инспекционного визита от 13.06.2023г.; актом инспекционного визита от 14.06.2023г.; иными доказательствами, имеющимися в материалах дела. Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности директора ООО «Лучший Дом в Ленинградском районе» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. При этом, в судебном заседании были исследованы доказательства, представленные представителем ФИО2 - ФИО1, свидетельствующие о том, что Управляющей организацией были устранены все выявленные нарушения. С учетом приведенных обстоятельств, суд считает вину ФИО2 в совершении правонарушения, установленной, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Санкция ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Вместе с тем, согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Указанная норма является общей и может применяться к любому составу особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело признает, что совершенное правонарушение является малозначительным. По смыслу приведенной нормы права оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. Исходя из конкретных обстоятельств данного дела, учитывая, что все выявленные в ходе инспекционного визита МКД № 6 по ул. Уютная п. Б. Исаково Гурьевского района были устранены, о чем представлены соответствующие документы, как доказательства совершенным действиям, а также, принимая во внимание, что никаких вредных последствий от действий лица не наступило, правонарушение совершено впервые, и при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья, полагает, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует и ФИО2 в порядке ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Директора ООО «Лучший Дом в Ленинградском районе» Ляченкову Татьяну Анатольевну от административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - освободить, объявить ей устное замечание, производство по делу прекратить. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья Н.А.Кананыхина