УИД: 51 MS0010-01-2023-004588-57 ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-611/2023 по делу об административном правонарушении <...> 25 декабря 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска Кузнецова Оксана Михайловна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственность «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> следует, что <ДАТА> в 18 час. 05 мин. на объекте общественного питания, принадлежащего на праве аренды ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Мурманск, <АДРЕС>, в нарушение подпункта 12 пункта 2 статьи 16, пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», была осуществлена реализация алкогольной (спиртосодержащей) продукции в потребительской таре в отсутствии информации, предусмотренной пунктом 3 статьи 11 ФЗ № 171, а также в отсутствие сертификатов соответствия или деклараций. Указанные действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель административного органа - УМВД России по МО <ФИО1> в судебном заседании полагал вину юридического лица доказанной. В судебном заседании генеральный директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, защитник <ФИО3> вину в инкриминируемому Обществу правонарушении не признали, просили прекратить производство по делу поскольку законный представитель Общества не был извещен на составление протокола по делу об административном правонарушении надлежащим образом.

Выслушав представителя административного органа, законного представителя юридического лица, защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно частям 1 - 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

По смыслу положений, содержащихся в статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении должен быть составлен в присутствии привлекаемого к ответственности физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, которым разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Системный анализ положений статей 25.1 и статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса.

При этом закон не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено. Закон обязывает должностное лицо административного органа при возникновении сомнений в получении лицом, в отношении которого ведется административное производство по делу, соответствующего извещения принять все необходимые меры, направленные на безусловное, доподлинное извещение лица о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Согласно части 4.1. статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Установлено, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> составлен в отсутствие законного представителя юридического лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, а в представленных материалах дела отсутствуют сведения о его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола. Уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА> направлено в адрес Общества по адресу: г. Мурманск, <АДРЕС>, вместе с тем как согласно выписке из ЕГРЮЛ местонахождением организации является адрес: г. Мурманск, <АДРЕС> Следовательно, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> составлен в отсутствие сведений о надлежащем извещении юридического лица о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, копия указанного протокола об административном правонарушении направлена в адрес юридического лица с нарушениями требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

В связи с изложенным, с учетом требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют правовые основания для привлечения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности за вышеуказанное правонарушение. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственность «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Мурманска путем подачи жалобы в указанный суд через мирового судью судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.М. Кузнецова