Решение по административному делу

Административное дело № 5-825/2025 35MS0042-01-2025-003128-54 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 18 августа 2025 года г. Бабаево Вологодской области

ул. Свердлова, д. 54 Б Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 42 Т.И. Касаткина, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении БУЗ ВО «Бабаевская ЦПБ», юридический адрес: х

установил:

БУЗ ВО «Бабаевская ЦПБ» не выполнило в установленный срок предписание об устранении нарушений обязательных требований в области гражданской обороны № х от х г. со сроком устранения до х г., о чем начальником отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бабаевскому, Чагодощенскому и Устюженскому округам КНД и ПР Главного управления МЧС России по Вологодской области составлен протокол от х года № х по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

х в отношении БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований в области гражданской обороны № х со сроком устранения нарушений х г. х г. в адрес БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» направлен запрос о предоставлении информации о принятых мерах № х. х года в адрес ОНД и ПР по Бабаевскому, Чагодощенскому и Устюженскому округам управления надзорной деятельности и ррофилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области от юридического лица БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ», юридический адрес: х. В ответ на запрос о предоставлении информации о принятых мерах по выполнению предложенных мероприятий в предписании, поступила информация о об исполнении пунктов 2,4,5,6,7,8 предписания. Вместе с тем, по результатам рассмотрения имеющихся в распоряжении ОНД и ПР по Бабаевскому, Чагодощенскому и Устюженскому округам документов и сведений, установлено, что не выполнены следующие мероприятия: -1) (пункт 1 предписания) внутренняя отделка помещений находится в неудовлетворительном состоянии, требует ремонта, нарушен пункт 3.2.8 Приказа МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 « Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»; - 2) (пункт 3 предписания) Отсутствуют аварийные емкости для питьевой воды из расчета 2 л/сут на одного человека, обеспечивающие необходимые условия пребывания в них укрываемых до 12 ч., нарушен пункт 3.2.21 Приказа МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» Представитель БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснила, что предписание было выдано х со сроком устранения нарушений до х г., вместе с тем, имеется решение Бабаевского районного суда (отменено) апелляционным определением Вологодского областного суда от х г. № х по иску прокуратуры Бабаевского района, денежные средства планируются к поступлению в х году и п. 1 и п. 3 предписания не выполнены, не имеется финансирования, которое запланировано в х г. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона, суд приходит к выводу о том, что вина БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ полностью и объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении от х года № х, предписанием об устранении нарушений обязательных требований в области гражданской обороны № х от х г., и иными материалами дела в их совокупности, в установленный для исполнения предписания срок БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» не предоставило в административный орган доказательств исполнения предписания.

Указанные документы надлежащим образом оформлены, соответствуют требованиям, предъявленным ст. ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, удостоверены подписями уполномоченного должностного лица, следовательно, являются допустимыми и достаточными доказательствами по настоящему делу. Суд не усматривает нарушений КоАП РФ и другого действующего законодательства при проведении процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности, составлении в отношении него, имеющегося в деле протокола, поскольку он составлен лицом соответствующей специальности и квалификации, находящимся при исполнении служебных обязанностей, не заинтересованным в исходе данного дела.

Таким образом, предписание от х г. вступило в законную силу и стало обязательно для исполнения, в связи с чем предписание должностного лица по устранению нарушений требований законодательства было законно и обосновано, и БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» обязаны были принять все меры для устранения нарушений, однако в установленный срок выявленные нарушения не были устранены в полном объеме. Фактические данные, содержащиеся в протоколе, принимаются в качестве достоверного, объективного доказательства вины БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» в совершении указанного правонарушения. Кроме этого, протокол составлен компетентным, незаинтересованным в деле лицом, в полном соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Судом учтено, что по решению Вологодского областного суда № х запланированы средства на х г. на содержание защитного сооружения БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ», соответствующие документы представлены в суд (на х мл. руб). Кроме того, судом установлено, что по адресу ЗС ГО БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» возможно и технически исполнимо размещение ЗС ГО по типу «Укрытие». Без определенного финансирования выполнить, указанные в предписание пункты и мероприятия (п. 1 предписания и п. 3 предписания) не возможно. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется в связи с особой значимостью охраняемых отношений и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения.

Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде предупреждения. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля. Доказательств возникновения последствий в виде вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, в материалах дела не имеется, наличие указанного вреда или угрозы его возникновения мировым судьей не установлено. Учитывая изложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, мировой судья полагает необходимым административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения и назначить административное наказание по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом положений ст. 4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Бабаевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Мировой судья Т.И. Касаткина Справка: постановление не обжаловано, вступило в законную силу 02.09.2025 СОГЛАСОВАНО: Мировой судья Т.И. Касаткина