Решение по административному делу

Дело № 3-647/2025 УИД 47RS0006-01-2025-007225-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Гатчина, Ленинградская область 25 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 30 Гатчинского муниципального округа Ленинградской области Лукьянова Надежда Леонидовна, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 78 Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: Крохмаль ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

04 сентября 2025 года в 16 часов 30 минут ФИО2, являясь должностным лицом - инженером ПТО Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексу - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), допустил нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, которые выразились в отсутствии необходимых средств организации дорожного движения в месте производства работ по адресу: <АДРЕС>, а именно: выявлено отсутствие дорожного знака 8.22.1 «препятствие», 4.2.2. «объезд препятствия», 1.20.2 «сужение дороги справа», а также отсутствие части ограждающих устройств, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, отводов не заявил, сведений об уважительности причин неявки в суд не представил. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Приложение № 3 к Правилам дорожного движения Российской Федерации), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии с п. 4.1 «ГОСТ Р 58350-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» При проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом (информационные щиты - по 5.5, динамические информационные табло - по 5.6, фронтальные дорожные ограждения - по 6.5.4). Обустройство зоны работ в соответствии с приложением А осуществляют непосредственно перед началом работ в следующем порядке: информационные щиты и динамические информационные табло; дорожные знаки; дорожные светофоры; дорожная разметка; ограждающие устройства; направляющие устройства (п. 4.2 ГОСТ Р 58350-2019).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского поселения. В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 37 Закона). Исходя из положений пунктов 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В силу части 1 статьи 17 названного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Из материалов дела следует,что 04 сентября 2025 года в 16 часов 30 минут ФИО2, являясь должностным лицом - инженером ПТО Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексу - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), допустил нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, которые выразились в отсутствии необходимых средств организации дорожного движения в месте производства работ по адресу: <АДРЕС>, а именно: выявлено отсутствие дорожного знака 8.22.1 «препятствие», 4.2.2. «объезд препятствия», 1.20.2 «сужение дороги справа», а также отсутствие части ограждающих устройств. Факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 02.10.2025; определением <НОМЕР> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.09.2025; актом о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от 04.09.2025; решением о проведении постоянного рейда №4 от 16.12.2024; протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от 04.09.2025; объяснениями ФИО2 от 29.09.2025; должностной инструкцией инженера ПТО; уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; муниципальным контрактом <НОМЕР> от 07.04.2025 и другими доказательствами. Вышеуказанные доказательства судом проверены, оценены как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего дела, согласующиеся друг с другом и не содержащие противоречий. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Представленные в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у должностного лица ФИО2 имелась возможность для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, между тем, в нарушение положений должностной инструкции он (ФИО2) не принял в полной мере и своевременно все зависящие от него меры по их соблюдению. Состав административного правонарушения, предусмотренногоч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, является формальным, и, в данном случае, не может быть признан малозначительным, поскольку посягает на общественные отношения, складывающиеся в области дорожного движения, связан с ненадлежащим исполнением своих обязанностей лицом, ответственным за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, в результате чего создается непосредственная угроза жизни и здоровью граждан. При назначении наказания суд учитывает характер и опасность правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Крохмаль ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ленинградской области (УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 781345001, р/сч <***> в Отделение Ленинградское Банка России// УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК 044030098, код ОКТМО 41618101, КБК 18811601123010001140, УИН 18810447250530008719. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в канцелярию судебного участка № 78 Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, по адресу: <...>, либо на электронный адрес: ms78lo@yandex.ru. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-дневного срока мировой судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, при этом судебный пристав-исполнитель вправе составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному мировым судьей. Постановление может быть обжаловано в Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Л. Лукьянова