Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 16 января 2025г. пос.Усть-Ордынский<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 135 Эхирит-Булагатского района Иркутской области Апханова М.К., рассмотрев дело № 5-9/2025 обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении заместителя директора ОГБУ «Управление социальной защиты населения и социального обслуживания населения по Эхирит-Булагатскому району» ФИО5, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> Республика <АДРЕС> (Якутия), паспорт <НОМЕР> выдан отделением УФМС России по Иркутской области в Эхирит-Булагатском районе 06 февраля 2013г<ДАТА>, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Эхирит-Булагатского района Иркутской области в ходе проведения проверки по обращению <ФИО1> по вопросу назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по инвалидности в связи с замещением государственной должности в субъекте Российской Федерации установлено, что в период времени с 17 мая 2024г. по 31 мая 2024г<ДАТА> (более точная дата не установлена) с 09.00 час. до 18.00 час. (более точное время не установлено) ФИО5, являясь заместителем директора ОГБУ «Управление социальной защиты населения и социального обслуживания населения по Эхирит-Булагатскому району», находящегося по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 8, предоставила <ФИО1> на обозрение личное дело <ФИО2> в обоснование его права на доплату, а также копии переписки Управления с министерством при назначении выплаты <ФИО2> ФИО5, прокурор Эхирит-Булагатского района, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. На основании ч.2 ст.25.1, 25.11 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие. Изучив материалы дела, нахожу о бесспорной доказанности вины ФИО5 в совершенном правонарушении. Вина ФИО5 подтверждается совокупностью следующих доказательств. -постановлением прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области от 20 декабря 2024г. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, содержащим описание события правонарушения. ФИО5 по существу правонарушения дала объяснение, что нарушение признает. Не предполагала, что передает персональные сведения, копии документов не делала и не передавала, личное дело не показывала, -рапортом заместителя прокурора района <АДРЕС> А.А. от 19 декабря 2024г., из которого следует, что в рамках рассмотрения обращения <ФИО1> было осмотрено учетное дело <ФИО2>, <ДАТА8>, хранящееся в ОГБУ «Управление социальной защиты населения и социального обслуживания населения по Эхирит-Булагатскому району». Данное учетное дело имеет опись, в дело подшиты документы на 27 листах: заявление <ФИО2> от 10 февраля 2011г. на 1 л.; копия паспорта на 1 ли.; копия справки УПФР от 24 августа 2010г. № 483 на 1 л.; копия трудовой книжки на 7 л.; письмо в адрес начальника управления развития человеческих ресурсов им стратегического планирования социально-трудовой сферы <АДРЕС> области от 10 февраля 2011г. № 121 о даче заключения о должностях, периодах работы <ФИО2>, включаемых в стаж для назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости по государственной должности <АДРЕС> области, имеет ли право на предоставление ежемесячной доплаты на 1 л.; ответ из министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы <АДРЕС> области от 16 марта 2011г. № 05/316 «О стаже <ФИО2>» на 2 л.; расчет размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии <ФИО2> на 1 л.; приказ о назначении доплаты к пенсии от 09 марта 2011г. на 1 л.; уведомление <ФИО2> о назначении ежемесячной доплаты к пенсии по старости на 1 л.; служебная записка заместителя министра социального развития, опеки и попечительства <АДРЕС> области от <ДАТА13> на 2 л.; письмо в адрес начальника кадрового управления министерства социального развития, опеки и попечительства <АДРЕС> области от 24 февраля 2011г. № 63 на 1 л.; распоряжение о перерасчете доплаты по государственной должности от <ДАТА15> <НОМЕР> на 1 л.; расчет размера ежемесячной доплаты по государственной должности от 14 июля 2011г. на 1 л.; расчет размера ежемесячной доплаты по государственной должности на 01 января 2011г<ДАТА> на 1 л.; уведомление <ФИО2> о перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии по старости на 1 л.; распоряжение о перерасчете доплаты от 16 июля 2012г. № 6а-УМ на 1 л.; список получателей доплаты к пенсии на 1 л.; распоряжение о перерасчете доплаты от <ДАТА19> <НОМЕР> на 1 л.; перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии по старости на 1 л., -обращением <ФИО1> Генеральному прокурору РФ, из которого следует, что он не согласен с отказом в назначении ему ежемесячных доплат к пенсии по инвалидности в связи с замещением государственных должностей, полагает, что имеет равные условия для их назначения с депутатами Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа <ФИО3>, <ФИО4> При этом указывает, что заместитель директора управления соцзащиты в Эхирит-Булагатском районе ФИО5 показала ему лично персональное дело <ФИО2>, утверждая, как пример, его право на доплату, и сделала ему копию переписки Управления с министерством при назначении выплаты <ФИО2>, -приказом директора ОГБУ «Управление социальной защиты населения и социального обслуживания населения по Эхирит-Булагатскому району» № 1-лс от 20 ноября 2023г. о переводе с 17 ноября 2023г<ДАТА> ФИО5 на должность заместителя директора, -должностной инструкцией заместителя директора ОГБУ «Управление социальной защиты населения и социального обслуживания населения по Эхирит-Булагатскому району», утв.17 ноября 2023г., согласно которой к должностным обязанностям заместителя директора относится принятие необходимых мер для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также иных неправомерных действий, -объяснением ФИО5 от 19 декабря 2024г., из которого следует, что с 17 ноября 2023г. она является заместителем директора Управления, в ее должностные обязанности входит проверка назначения мер социальной поддержки, утверждение натуральных льгот получателям. Начиная с <ДАТА22> <ФИО1> неоднократно обращался в Управление в целях назначения ему ежемесячных доплат к пенсии по инвалидности, в назначении которых ему было отказано. В мае 2024г. <ФИО1>, обратившись к ней на устный прем, спросил, получает ли <ФИО2> данные выплаты. На что она взяла из архива личное дело <ФИО2> для того, чтобы посмотреть основания для назначения ему выплат. Посмотрела дело при <ФИО1> и сообщила ему, что <ФИО2> получает эти выплаты, а также сообщила, что имеется письмо министерства социального развития области об основаниях для назначения ежемесячных выплат. Дело <ФИО1> не показывала, копию переписки не предоставляла. Изложенные доказательства не вызывают у суда сомнений, оцениваются как достоверные и достаточные для признания вины ФИО5 в совершенном правонарушении. Согласно ст.3 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц. В силу требований ст.7 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст.19 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 152-ФЗ оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных. Таким образом, действие ФИО5 суд квалифицирует по ч.6 ст.13.11 КоАП РФ, как невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния Учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в сфере защиты персональных данных, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО5 наказания в виде штрафа в размере 8 000 руб., как отвечающего целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Заместителя директора ОГБУ «Управление социальной защиты населения и социального обслуживания населения по Эхирит-Булагатскому району» ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей. Штраф подлежит уплате на счет: 03100643000000013400 кор/сч. 40102810145370000026 получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН <***>, КПП 381101001, банк получателя: Отделение Иркутск банка России // УФК по Иркутской области г.Иркутск, БИК 012520101, ОКТМО 25657444, КБК 83711601133019000140, УИН 0376068816012025396328256. Разъяснить, что в соответствии с требованиями ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность.
Постановление может быть обжаловано в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения его копии.
Мировой судья М.К.Апханова