Решение по административному делу

Дело № 5-226/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Килемары 11 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл А.В. Батракова,

с участием прокурора - заместителя прокурора Килемарского района Республики Марий Эл ФИО2, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении главы Килемарской городской администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл ФИО3, родившегося <ДАТА2>, на момент совершения правонарушения по настоящему делу не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> прокуратурой Килемарского района Республики Марий Эл в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства в сфере беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры выявлено, что ФИО3, являясь главой Килемарской городской администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл (<АДРЕС>) нарушил требования законодательства, предусматривающие выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, а именно на стояночных площадках транспортных средств, находящихся в собственности Килемарской городской администрации от 18 июня 2020 года № 94 «Об утверждении реестра паковок на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского поселения Килемары», расположенных по адресу: <АДРЕС>, на выделяемых машино-местах для инвалидов отсутствует дорожная разметка 1.24.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090.

ФИО3 своевременно и надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, не явился на судебное заседание. Ходатайств не заявлял. В силу ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО3 в судебном заседании.

Принимавший участие в рассмотрении дела прокурор дал заключение, котором в частности он считает с учетом представленных доказательств факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ, доказанным полностью, при этом просит учесть при назначении наказания смягчающие, административную ответственность обстоятельства: признание вины, отсутствие привлечений к административной ответственности, за совершение однородных административных правонарушений, а также принять во внимание имущественное положение. Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в числе прочего, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона N 181-ФЗ на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Пункт 3.25 Свода правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" (далее - СП 59.13330.2020) дает определение специализированного места стоянки (парковки) транспортных средств инвалидов: машино-место, выделяемое на стоянке (парковке) для транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов и имеющее увеличенные габаритные размеры для беспрепятственного доступа инвалида, в том числе инвалидов на кресле-коляске, к автомобилю, посадки и высадки из него. В пункте 5.2.1 СП 59.13330.2020 закреплено, что каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256 и, кроме того, на земельном участке здания - дорожными знаками по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 52290. В соответствии с требованиями пункта 5.9.24, 6.2.30 ГОСТ Р 52289-2019 табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид", а разметку 1.24.3 применяют для дублирования знака 8.17 при обозначении парковочных мест, предназначенных для автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". Как усматривается из материалов дела, <ДАТА3> по адресам: <АДРЕС>, на выделяемых машино-местах для инвалидов отсутствует дорожная разметка 1.24.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, объяснениями ФИО3, актом осмотра от <ДАТА3> с фототаблицами, реестром парковок на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории <АДРЕС>.

По смыслу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Материалами административного дела подтверждаются статус ФИО3 как главы Килемарской городской администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл - выпиской из ЕГРЮЛ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировой судья не установил. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья признает по материалам дела отсутствие привлечений к административной ответственности за совершение однородных, признание вины, критическое отношение к содеянному.

Мировой судья не усматривает исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности административного правонарушения, исходя при этом из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя. Исследовав материалы дела, суд находит в действиях ФИО3 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его вина установлена судом, подтверждается материалами дела. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу Килемарской городской администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей в доход государства. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, с уведомлением суда, вынесшего данное постановление.

Штраф подлежат уплате: УФК по Республике Марий Эл (Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления юстиции Республики Марий Эл), ИНН <***>, КПП 121501001, номер банковского счета 40102810545370000075, номер казначейского счета 03100643000000010800, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола, БИК 018860003, ОКТМО 88616151, код бюджетной классификации (КБК) 81911601053019000140, УИН 0320367912002500522620233. Лицо, не уплатившее штраф, в указанные сроки может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший данное постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим данное постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Медведевский районный суд Республики Марий Эл (пгт. Килемары) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Батракова