К делу № 5-491/2023 УИН 23 MSO 221-01-2023-004656-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усть - Лабинск 12.12.2023 года

Мировой судья судебного участка № 221 Усть - Лабинского района Краснодарского края Имгрунт А.В., находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Усть - Лабинск, ул. Ленина д. 24, рассмотрев административный материал, поступивший из прокуратуры Усть - Лабинского района Краснодарского края в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Усть - Лабинского района Краснодарского края, установлено, что 30 ноября 2022 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> к трудовой деятельности на условиях трудового договора на должность заместителя главного зоотехника привлечен ФИО4, ранее замещавший должность начальника отделения кинологического отделения отдела охраны федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю». 24 ноября 2022 г. с ФИО4 расторгнут контракт, он уволен со службы в уголовно - исполнительной системе РФ. Данная должность включена в перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом ФСИН России от 18.02.2021 №92, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей». В нарушение положений части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации уведомление о привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора <ФИО1>, замещавшего ранее должность, включенную в названный выше перечень, не направлено в установленный десятидневный срок представителю нанимателя указанного лица по последнему месту его службы. 17 ноября 2023 г. постановлением прокурора Усть - Лабинского района Краснодарского края в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 по указанному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание председатель <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Усть - Лабинского района Краснодарского края <ФИО2> в судебном заседании дала пояснения, соответствующие обстоятельствам, установленным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагала, что в действиях должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, просила назначить наказание в пределах санкций указанной статьей КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 названного закона, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 названного закона). Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (абзац второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.11.2023 г.; сведениями, предоставленными Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю в прокуратуру Краснодарского края; копией приказа о расторжении контракта о службе в уголовно - исполнительной системе РФ и увольнении <ФИО1> со службы в уголовно - исполнительной системе РФ; копией приказа от 29.11.2022 г. о приеме <ФИО1> на должность заместителя главного зоотехника <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией трудовой книжки <ФИО1> и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. Деяние <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 суд квалифицирует по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса и законодательства в области противодействия коррупции. Представленные доказательства не вызывают у суда сомнения поскольку они последовательны, согласуются между собой, не имеют противоречий и в совокупности подтверждают вину лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении указанного административного правонарушения. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, не склонного к совершению правонарушений, его имущественное положение, смягчающее вину обстоятельство - признание вины (согласно данных письменных объяснений ФИО3 при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) и отсутствие отягчающих вину обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Данное наказание соответствует соразмерности совершённого административного правонарушения и достигает цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний. Порядок и срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушен. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Разъяснить ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанции об уплате штрафа предъявляются на судебный участок № 221 Усть - Лабинского района Краснодарского края. В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявления квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Усть - Лабинский районный суд Краснодарского края через канцелярию судебного участка № 221 Усть - Лабинского района в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья: подпись А.В. Имгрунт Копия верна: Мировой судья А.В. Имгрунт