Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД52MS0011-01-2025-002715-86 Дело № 5-584/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 12 ноября 2025 года г. Н.Новгород

Мировой судья судебного участка № 11 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области Козлова Н.А. (<...> «а»), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданство РФ, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО 30 сентября 2025 года в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в связи с тем, что ИП ФИО2 допустил совершение административного правонарушения, выразившееся в следующем: 18.08.2025 в 09 час. 20 мин. по адресу: Нижегородская обл., а/д Москва - Н.Новгород - Казань 399 км. в ходе постоянного рейда, проводимого на основании решения о проведении постоянного рейда № 52.05-01/2025-5 от 31.07.2025 было проверено т/с марки ПАЗ с государственным регистрационным знаком <***> под управлением водителя ФИО3, осуществлявшего перевозку пассажиров по заказу в количестве 5 человек (сотрудники ООО «ПЭК») по маршруту г. Н.Новгород-г. Дзержинск. По окончанию проведенного осмотра, обследования составлен акт постоянного рейда № 0623Е от 18.08.2025 г. осмотра, обследования транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации на предмет выполнения требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации от 18.08.2025. Согласно вышеуказанному акту и прилагаемых к акту материалов осмотра, обследования транспортного средства, установлено, что ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), осуществлялась заказная перевозка пассажиров по маршруту «Нижний Новгород-Дзержинск» с использованием транспортного средства для перевозки пассажиров марки ПАЗ, государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО3 в нарушение пунктов 3(б) и 4 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 (далее - Правила), допущено к лицензируемому виду деятельности транспортное средство, подлежащее оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, не отвечающей следующим установленным требованиям: не обеспечена идентификация в Государственной автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее - Система), не обеспечено определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛOHACC, передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. В соответствии со статьей 8 (пункт 1) Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616 утверждено «Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». Положением установлено, что лицензиат обязан выполнять требования по допуску к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (подпункт «д» пункта 8). Деяние ИП ФИО2 квалифицировано по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 КоАП РФ. В судебном заседании ИП ФИО2 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении полностью согласен, вину в совершении административного правонарушения признал. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно: - протокол об административном правонарушении № 522513291 от 30.09. 2025 в отношении ИП ФИО2 по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ; - копия акта постоянного рейда № 0623Е; - копия протокола осмотра транспортного средства от 18.08.2025; - копия протокола инструментального обследования; - копия протокола опроса ФИО4, ФИО3; - копия акта приема передачи транспортного средства на ответственное хранение, - копия протокола ареста транспортного средства № 1141, - копия путевых листов. Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам, оснований не имеется, а совокупность имеющихся в материалах дела письменных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу. В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет назначение административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа, в частности, на индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей. Согласно подпункту "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 (далее - Положение о лицензировании) лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В силу подпункта "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"; оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров. Пунктом 1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года N 2216 (далее - Правила N 2216) установлен порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. Согласно пункту 3 Правил N 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, соответствующей требованиям технического регламента (подпункт "а") и обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы (подпункт "б"). При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу названных Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 данных Правил, обеспечивается ее идентификация в системе (пункт 4 Правил N 2216). В соответствии с пунктом 7 Правил N 2216 при идентификации аппаратуры спутниковой навигации осуществляется проверка ее работоспособности посредством тестирования корректной отправки и получения информации системой. По итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в течение 24 часов после такой идентификации (пункт 8 Правил N 2216). Положения части 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС", система) от 28 декабря 2013 года N 395-ФЗ определяют ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" как федеральную государственную территориально распределенную автоматизированную информационную систему экстренного реагирования при авариях, обеспечивающей оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации информации о дорожно-транспортных и об иных происшествиях на автомобильных дорогах в Российской Федерации, обработку этой информации, ее хранение и передачу в экстренные оперативные службы, а также доступ к этой информации государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, юридических лиц, физических лиц, решение иных задач в области получения, обработки, хранения и передачи информации, не связанной с дорожно-транспортными и иными происшествиями на автомобильных дорогах в Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 6.1 данного Федерального закона оператором системы является АО "ГЛОНАСС". Давая оценку предоставленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО2, полностью доказана и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено. Оснований для применения ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается. При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, все обстоятельства дела. Обстоятельством, смягчающим ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ является признание ИП ФИО2 своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Суд считает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в связи с совершением указанного административного правонарушения в виде предупреждения по нижеприведенным основаниям. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. Решение вопроса об исключительности в каждом конкретном случае является категорией оценочной и должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности совершенного правонарушения, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 инкриминируемое административное правонарушение совершил впервые, ранее он к административной ответственности не привлекался. Материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, характер правонарушения и обстоятельства его совершения, с учетом принципов соразмерности, справедливости и неотвратимости наказания, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данная мера наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности указанного лица. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятые предметы подлежат возвращению законному владельцу. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должныбыть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.1.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Транспортное средство марки ПАЗ 32054, г/н <***>, арестованное по протоколу № 522513291 от 30 сентября 2025 года, возвратить его законному владельцу ФИО2. Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода черезмирового судью в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Н.А. Козлова