Дело № 5-504/2023-2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 ноября 2023 года г. Междуреченск Кемеровской области Мировой судья судебного участка №2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской областиБатракова Юлия Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ материалы дела не содержат,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь директором АНО ЦДПО «Профессионал», в нарушение п.6 ст.88 Налогового кодекса Российской Федерации, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности по предоставлению от имени юридического лица в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля: пояснений или в качестве пояснений реестр документов подтверждающих операции, по которым применены налоговые льготы, указанные в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2023 года, тогда как законом установлен срок: в течение пяти дней, то есть в настоящем случае с учетом даты получения юридически лицом требования не позднее 09.08.2023 года, не представив пояснения или подтверждающие документы в установленный законом срок. ФИО1 в судебное заседание не явился. В соответствие с п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года ФИО1 считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела, так как почтовые отправления с судебным уведомлением, направленные по юридическому адресу Общества и по его месту жительства, возвращены в адрес суда по истечении срока хранения. На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. В силу требований КоАП РФ должностные лица организаций несут ответственность за административные правонарушения, совершенные ими при выполнении своих служебных (должностных) обязанностей. Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 29.09.2023 года следует, что АНО ЦДПО «Профессионал» является действующим, является плательщиком налогов и сборов, его руководителем (директором) является ФИО1 и является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица АНО ЦДПО «Профессионал». Сведений о внесении изменений в указанной части в Единый государственный реестр юридических лиц, либо документов в подтверждение прекращения ФИО1 своих полномочий как директора АНО ЦДПО «Профессионал», либо документов в подтверждение иных обстоятельств возможного возложения обязанностей на другое лицо, в материалы дела не представлено. Таким образом, ФИО1, являясь руководителем (директором) АНО ЦДПО «Профессионал», согласно установленного законодательства, несет обязанность от имени юридического лица - налогоплательщика по представлению, в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах, документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля в налоговый орган по месту учета, а в случае нарушения данного законодательства, согласно статье 2.4 КоАП РФ и примечанию к данной норме, несет административную ответственность как должностное лицо. Согласно ст.82 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, плательщиков страховых взносов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. Согласно п.6 ст.88 Налогового кодекса Российской Федерации, при проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган вправе требовать у налогоплательщика-организации или у налогоплательщика - индивидуального предпринимателя представить в течение пяти дней необходимые пояснения об операциях (имуществе), по которым применены налоговые льготы, и (или) истребовать в установленном порядке у этих налогоплательщиков документы, подтверждающие их право на такие налоговые льготы. Налогоплательщик вправе в качестве пояснения представить в электронной форме реестр подтверждающих документов. Форма и порядок заполнения указанного реестра, а также формат и порядок представления такого реестра в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Как следует из материалов дела налогоплательщиком АНО ЦДПО «Профессионал» была представлена налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2023 года, в которой указаны операции, по которым были применены налоговые льготы. Налоговым органом в рамках проведения камеральной проверки указанной декларации у налогоплательщика АНО ЦДПО «Профессионал» былиистребованы: пояснения или в качестве пояснений реестр документов подтверждающих операции, по которым применены налоговые льготы, указанные в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2023 года, о чем в адрес АНО ЦДПО «Профессионал» по телекоммуникационным каналам связи направлено Требование <НОМЕР> от <ДАТА7> Данное Требование получено налогоплательщиком АНО ЦДПО «Профессионал» 02.08.2023 года, о чем свидетельствует квитанция о получении электронного документа. Исходя из смысла и требований приведенных выше норм, АНО ЦДПО «Профессионал», являясь налогоплательщиком, обязано было представить в налоговый орган по месту учета документы, необходимых для осуществления налогового контроля: пояснения или в качестве пояснений реестр документов подтверждающих операции, по которым применены налоговые льготы, указанные в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2023 года, с учетом даты получения юридически лицом Требования, не позднее 09.08.2023 года. Однако, как следует из представленных материалов, налогоплательщиком АНО ЦДПО «Профессионал» указанные документы (сведения) не были представлены в срок, установленный законом в налоговый орган по месту учета. 10.08.2023 года совершено правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, квитанцией о представлении АНО ЦДПО «Профессионал» <ДАТА12> в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2023 года, Требованием № 9851 от 31.07.2023 года о предоставлении пояснений, подтверждением об отправке электронного документа от 31.07.2023 года, квитанцией о приеме АНО ЦДПО «Профессионал» электронного документа от 02.08.2023 года, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 29.09.2023 года. Доказательств исполнения налогоплательщиком АНО ЦДПО «Профессионал» обязанности по представлению в налоговый орган, в установленные законом сроки, документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, суду не представлено. Таким образом, обязанность по представлению документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (пояснений или в качестве пояснений реестр документов подтверждающих операции, по которым применены налоговые льготы, указанные в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2023 года) юридическим лицом АНО ЦДПО «Профессионал» как налогоплательщиком не была исполнена, в связи с чем, им нарушено требование п.6 ст.88 Налогового кодекса Российской Федерации. Поскольку из материалов дела установлено, что ФИО1, является руководителем (директором) АНО ЦДПО «Профессионал», и согласно установленного законодательства, несет обязанность от имени юридического лица по представлению, в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах, документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля в налоговый орган по месту учета, в связи с чем, обязанность по представлению указанных сведений в налоговый орган от имени юридического лица АНО ЦДПО «Профессионал», лежит именно на нем, таким образом, непредставление указанных сведений было допущено именно им как должностным лицом. Суд приходит к выводу о правильности составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину должностного лица - директора АНО ЦДПО «Профессионал» ФИО1 в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, полностью установленной и доказанной, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Основания для освобождения должностного лица ФИО1 от ответственности за совершенное административное правонарушение отсутствуют. Учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного профессионального образования «Профессионал» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф подлежит оплате по реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 420501001; Наименование банка: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово; БИК 013207212; Расчетный счет: <***>; Корреспондирующий счет: 40102810745370000032; Код бюджетной классификации: 87411601153010006140; Код ОКТМО 32725000 УИН: 0348809359402598200025623. Разъяснить ФИО1: - в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. - неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд Кемеровской области путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со днявручения или получения копии постановления.
Мировой судья: Ю.С. Батракова