Результаты поиска
Решение по административному делу
<НОМЕР> УИД 62RS0005-01-2024-003359-72
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Рязань 24 января 2025 года Мировой судья судебного участка № 55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области Кубасов А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО2,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица - специалиста отдела управления персоналом ООО «Интер Парк» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> степь, ул. <АДРЕС>, д. 22, кв. 4, фактически проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21, кв. 66, получающей заработную плату в размере 45 000 рублей в месяц, разведенной, паспорт РФ <НОМЕР> от <ДАТА3>, т. <НОМЕР>, ранее не привлеченной к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении 6224140002971 от <ДАТА4>, составленному начальником Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <АДРЕС> району, <ДАТА5> в 00 час. 01 мин. <ФИО1>, занимая должность специалиста отдела управления персоналом ООО «Интер Парк», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, в нарушение п.8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомила Управление по вопросам миграции УМВД России по <АДРЕС> области о прекращении с <ДАТА7> трудового договора от <ДАТА8> с гражданином Республики <АДРЕС> <ФИО3> в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора, в случае когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. В ходе судебного разбирательства <ФИО1> первоначально вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что в трехдневный срок после расторжения трудового договора между ООО «Интер Парк» и гражданином Республики <АДРЕС> она через почту России направила в МВД России соответствующую форму уведомления, при этом не заполнила графу п. 3.2 «профессия», допустив данную неполноту из-за большой загруженности и плохого самочувствия; после допроса свидетеля <ФИО4>, изменила свою правовую позицию и вину в совершении правонарушения не признала, отказавшись от дачи дальнейших показаний.
Свидетель <ФИО4> пояснил суду, что он состоит в должности начальника ОВМ ОМВД России по <АДРЕС> району и составил в отношении <ФИО1> протокол об административном правонарушении за неуведомление УВМ о расторжении трудового договора с иностранным гражданином; согласно его практики при незаполнении хотя бы одной графы в уведомлении считается, что уведомление не подано вообще; в данном протоколе он не указал юридический адрес ООО «Интер Парк», то есть не указал место совершения правонарушения, и не указал дату совершения правонарушения, то есть не указал когда истек трехдневный срок с даты расторжения договора; о том, что в отношении граждан Республики <АДРЕС> не применяется порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы ему не известно.
Помимо вышеназванного протокола об административном правонарушении в материалах дела имеются следующие доказательства:
- заявление врио начальника УВМ УМВД России по <АДРЕС> области от <ДАТА9> в ОМВД России по <АДРЕС> району о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении виновных лиц ООО «Интер Парк» за нарушение миграционного законодательства;
- уведомление ООО «Интер Парк» от <ДАТА8> о заключении трудового договора с гражданином Республики <АДРЕС>; - трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА8> между ООО «Интер Парк» и <ФИО3>; - приказ <НОМЕР> от <ДАТА8> о приеме на работу; - приказ <НОМЕР> от <ДАТА7> о прекращении (расторжении) трудового договора; - уведомление ООО «Интер Парк» от <ДАТА7> о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики <АДРЕС>; - свидетельство о государственной регистрации ООО «Интер Парк»; - договор аренды от 11.03.2013; - копия паспорта гражданина РБ <ФИО3> В.; - объяснение <ФИО1> от <ДАТА4> года; - трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА10> между ООО «Интер Парк» и <ФИО1>;
- приказ <НОМЕР> от <ДАТА11> о приеме работника на работу; - должностная инструкция специалиста отдела управления персоналом; - Устав ООО «Интер Парк»; - приказ <НОМЕР> от <ДАТА12> о назначении <ФИО1> ответственной за заполнение и передачу в УВМ УМВД России по <АДРЕС> области уведомлений. Оценивая вышеназванные доказательства в совокупности, суд полагает, что они не содержат фактических данных, на основании которых может быть установлена виновность <ФИО1> в совершении правонарушения.
Исследовав материалы дела, суд полагает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачей производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 3 ст. 18.15 КоАП предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) договора.
Из материалов дела следует, что <ДАТА8> между ООО «Интер Парк» и гражданином Республики <АДРЕС> <ФИО3> был заключен трудовой договор, который <ДАТА7> был расторгнут, о чем <ДАТА13> специалист отдела управления персоналом ООО «Интер Парк» <ФИО1> в установленный законом срок - три рабочих дня - сообщила в миграционный орган посредством направления письма (ШПИ 39097297700944), нарушив форму уведомления путем незаполнения п. 3.2 «профессия».
Находя действия <ФИО1> противоправными, начальник отдела по вопросам миграции <ФИО4> составил в отношении нее протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП. При этом не было учтено, что Решением Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от <ДАТА14> N 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий" установлено, что действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики <АДРЕС> в Российской Федерации не применяется. Документы, выданные в Республике <АДРЕС> для реализации трудовых прав и социально-трудовых гарантий их граждан, или их копии, заверенные в установленном порядке, признаются без легализации. Граждане государства выезда, осуществляющие трудовую деятельность на территории государства трудоустройства, имеют равные права с гражданами государства трудоустройства в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений. Трудовая деятельность гражданина государства выезда на территории государства трудоустройства регулируется на основе трудового договора (контракта) в соответствии с законодательством о труде государства трудоустройства. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Как следует из содержания Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от <ДАТА14> года N 4, в отношении граждан РБ, трудоустроенных в РФ, и их работодателей, не применяются положения Федерального закона от <ДАТА6> года N 115-ФЗ, устанавливающие особенности труда иностранных граждан в РФ, в том числе положения ст. 13.
Изложенные обстоятельства исключают возможность привлечения специалиста отдела управления персоналом ООО «Интер Парк» <ФИО1> к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданами Республики <АДРЕС>. В связи с чем, следует признать, что признаки объективной стороны правонарушения не могут быть установлены судом по данному делу.
Оснований для привлечения к административной ответственности не имеется, ввиду отсутствия события правонарушения.
Данные обстоятельства влекут прекращение производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении специалиста отдела управления персоналом ООО «Интер Парк» ФИО2 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Рязанский районный суд Рязанской области в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области. Мировой судья - подпись - А.В. КубасовКопия верна: мировой судья <ФИО6>