УИД60MS0024-01-2025-001670-04
Дело № 05-0244/24/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 мая 2025 года г. Псков
Мировой судья судебного участка №24 в границах административно-территориальной единицы «Псковский район» Жагрова О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении гражданина РФ — директора ООО «***», (адрес регистрации юридического лица: ***), ФИО1, ** года рождения, место рождения: *** зарегистрированной по адресу: ***, ИНН ***, паспорт РФ: *** УМВД России по Псковской области, ранее привлеченной к административной ответственности:
по постановлению *** года, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Директор ООО «***», по адресу регистрации юридического лица: ***, ФИО1 в нарушении положений п.6 ст.11 Закона N 27-ФЗ, не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования Российской Федерации срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно сведения по форме ЕФС-1 о страховом стаже зарегистрированного лица ФИО1 (СНИЛС *** за отчетный период - 2024 год.
Срок предоставления сведений не позднее 27.01.2025.
Сведения по форме ЕФС-1 представлены 14.02.2025.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (ФИО2), письменный отзыв по делу суду не представила.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В силу подпункта 5 пункта 2 ст. 11 названного Федерального закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы о дате прекращения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 ФЗ №27-ФЗ, предоставляются страхователем в составе единой формы сведений по формам и форматам, определяемым Социальным фондом России.
Приказом СФР от 17.11.2023 №2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».
Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
В соответствии с Порядком заполнения единой формы в отношении застрахованных лицах, заключивших договоры гражданско-правового характера, страхователями представляется подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1.
При установленном сроке предоставления сведений по форме ЕФС-1 не позднее 27.01.2025. ООО «***» сведения по форме ЕФС-1 о страховом стаже в отношении застрахованного лица ФИО1 за отчетный - 2024 год представлены 14.02.2025, в связи с чем 00 час. 01 мин. 28.01.2025, по адресу регистрации юридического лица: ***, директором ООО «***» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается: протоколом № 167 об административном правонарушении от 07.04.2025 (л.д. 2-4), формой ЕФС-1 и уведомление о доставке , представленной в отделение Фонда 14.02.2025 (л.д. 6-7); выпиской ЕГРЮЛ (л.д.8-9) и другими материалами дела.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «***» зарегистрировано в качестве юридического лица 06.12.2021. Сведения о директоре ООО «***» внесены в ЕГРЮЛ 06.12.2021. Таким образом на дату совершения правонарушения лицом, обязанным предоставить сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2024 год в ОСФР по Псковской области, являлась ФИО1
Оценив в совокупности все обстоятельства и, находя вину ФИО1 доказанной, мировой судья квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ — как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования Российской Федерации срок необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного правонарушения.
Разрешая вопрос о виде и размере назначаемого лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказания, руководствуясь положениями ст. 3.1, ст. 4.1 КоАП РФ, а также учитывая данные личности, характер совершенного административного правонарушения, материальное положение, мировой судья полагает необходимым назначить ему наказание в пределах санкции статьи в виде штрафа.
Малозначительность административного правонарушения в действиях ФИО1 отсутствует.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Частью 3 указанной статьи установлено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 1563-О).
10 января 2021 года ООО «***» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятие.
По настоящему делу нарушение требований статьи 24 Федерального закона N 125 не было выявлено в ходе государственного контроля в понимании, данному в Федеральном законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
При решении вопроса о возможности применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья также учитывает позицию Верховного Суда РФ, изложенную в определении от 02.08.2019 N 307-ЭС19-12049 по делу N А56-154322/2018 «О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу...» указывающую на то, что «по смыслу статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относится к обстоятельствам, которые учитываются при назначении наказания. Поэтому в целях применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие «государственный контроль (надзор)» следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иное означало бы нарушение одного из основополагающих принципов равенства всех перед законом (статья 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Так, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Учитывая, что обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, наличие отягчающих обстоятельств в виде повторного совершение однородного правонарушения, мировой судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции статьи в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья -
ПОСТАНОВИЛ :
Директора ООО «***» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб. 00 коп.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Псковский районный суд через мирового судью в течение десяти дней со дня получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст.30.1 КоАП РФ).
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: УФК по Псковской области (ОСФР России по Псковской области, л/сч:04574Ф57010), ИНН <***>, КПП 602701001, Банк получателя: Отделение Псков банка России//УФК по Псковской области г. Псков, БИК 015805002, корреспондентский счет: 40102810145370000049, расчетный счет: <***>, ОКТМО 5870100, КБК 797116001230060001140, УИН 79707000000000036327.
Назначение платежа: административный штраф по протоколу № 167 от 07 апреля 2025 года.
Предложить ФИО1 предъявить квитанцию об уплате административного штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 24 Псковского района Псковской области по адресу: <...> или E-mail: su24@mirsud.pskov.ru
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Мировой судья: /подпись/ О.В. Жагрова
КОПИЯ ВЕРНА
Мировой судья: О.В. Жагрова