2025-07-05 02:20:40 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>. УИД 05MS0065-01-2025-000394-27

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. <АДРЕС>, РД <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Арешевка, ул. <АДРЕС>, д. 8,

установил:

на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД поступило дело об административном правонарушении о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Вместе с тем данное дело не может быть принято к производству судьи по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> усматривается, <ФИО2> не уплатил в установленный законом срок административный штраф в сумме 3 000 руб., назначенный постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4> в связи с привлечением к административной ответственности по с ч.5 ст.12.16 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом. Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, в редакции, действовавшей до <ДАТА5>). Для определения даты вступления постановления в законную силу необходимо выяснять дату получения лицом копии постановления.

Факт получения копии постановления подтверждается распиской либо соответствующей отметкой в уведомлении о вручении почтового отправления. Из имеющейся в материалах дела копии постановления заместителя начальника «МАДИ» <НОМЕР> от <ДАТА4> о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ. усматривается, что оно вступило в законную силу <ДАТА6>

Вместе с тем, доказательств с указанием даты вручения <ФИО2> вышеуказанного постановления должностного лица, не имеется. Как усматривается из материалов дела, копия постановления направлялась по адресу электронной почты.

В соответствии с п. 57 приказа Минцифры России от <ДАТА7> N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА8> N 73719), доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии: а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации; б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи. Анализируемое согласие оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью пользователя услугами почтовой связи, полученной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (п. 58 Правил).

Согласно п. 60 Правил заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если: а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления; б) организацией федеральной почтовой связи получена расписка от адресата (его уполномоченного представителя) о вручении заказного почтового отправления.

В соответствии с п. п. 61, 62 "Правил оказания услуг почтовой связи" организация федеральной почтовой связи в случаях, указанных в пункте 60 настоящей главы, направляет по почтовому адресу отправителя, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, уведомление о вручении заказного почтового отправления, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью организации федеральной почтовой связи. Проверка подлинности простой электронной подписи, которой подписано простое или заказное почтовое отправление в форме электронного документа, а также согласие пользователя услугами почтовой связи на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется организацией федеральной почтовой связи с использованием соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, является обладателем электронной подписи, давало согласие на доставку почтовой корреспонденции в электронной форме, в материалах дела не имеется. В случае если гражданин не оформлял согласие на доставку почтовой корреспонденции в электронной форме, то в соответствии с п. 59 "Правил оказания услуг почтовой связи», организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой III данных Правил (как обычное почтовое отправление).

Соответственно, в случае получения лицом, привлекаемым к административной ответственности отправленного заказной почтой в почтовом конверте распечатанного электронного письма, к протоколу об административном правонарушении должно быть приложено либо почтовое уведомление с его подписью и датой получения, либо, в случае неполучения, должен быть приложен возвращенный должностному лицу конверт с указанной на нем датой возврата.

Доказательства иного принятого порядка исчисления срока вступления в законную силу при вышеизложенных обстоятельствах в материалах дела отсутствуют. Таким образом, материалы дела содержат неустранимые сомнения в дате вступления постановления должностного лица от <ДАТА4> в законную силу, которая необходима для установления состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении <ФИО2> о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ возвратить в Московскую административную дорожную инспекцию для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в <АДРЕС> районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья <ФИО1>