ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-199/2025 г. Новокуйбышевск 14 августа 2025 года Мировой судья судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Кирпичникова Т.В. (446206, <...>, каб. 402), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении <ФИО>ФИО3 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, проживающей по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, к/п <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> главным специалистом ПЦО ОВО по <АДРЕС> <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО>ФИО3 А.1, согласно которому <ФИО1> нарушила требования пункта 10, 14, 18, 21 Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», выразившееся в части отсутствия мероприятий по категорированию торгового объекта и отсутствия паспорта безопасности. В судебное заседание <ФИО1> явилась, вину признала, с протоколом согласна. Выслушав <ФИО1> и изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно положениям ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно п. 6 ст. 3 Закона № 35-Ф3 под антитеррористической защищенностьюобъекта понимается состояние защищенности здания строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории).
Согласно п. 10 Требований Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).
Согласно п. 14 Требований Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273, для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований.
Согласно п. 18 Требований Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273, результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями.
Согласно п. 21 Требований Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273, на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).
Судом установлено, что <ДАТА7> в 11 часов 00 минут министерством промышленности и торговли <АДРЕС> области проведена проверка торгового объекта магазина «Профиль», расположенного по адресу: <АДРЕС>, на предмет соблюдения требований к антитеррористической защищенности. В ходе обследования выявлены нарушения вышеуказанных Требований, в части не выполнения требований антитеррористической защищенности в отношении объекта торговли, а именно отсутствие категорирования объекта, отсутствие решения о создании комиссии по обследованию, отсутствие акта обследования и отсутствие паспорта безопасности. Таким образом, <ФИО1>, являясь собственником 38/200 доли нежилого встроенно-пристроенного помещения магазина, не выполнила требования ФЗ № 35-ФЗ от 06.03.2006. Вина <ФИО>ФИО3 А.1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; рапортом главного специалиста ПЦО ОВО по г. <АДРЕС> - ФФГКУ УВО ВНГ России по <АДРЕС> области майора полиции <ФИО2> от <ДАТА4>; объяснениями <ФИО>ФИО3 А.1 от <ДАТА4>; свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА>; копией договора <НОМЕР> аренды нежилого помещения от <ДАТА>; копией уведомления <НОМЕР> от <ДАТА9> о проведении плановой проверки торгового объекта магазина «Профиль», расположенного по адресу: <АДРЕС> и иными материалами дела. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не совершившее определенные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. При указанных выше обстоятельствах суд считает доказанной вину <ФИО>ФИО3 А.1 в совершении правонарушения. Действия <ФИО>ФИО3 А.1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). При назначении наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение физического лица и иные обстоятельства дела. Согласно положениям ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Суд не усматривает обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным, с учетом всех обстоятельств дела, назначить <ФИО>ФИО3 А.1 административное наказание в пределах санкции статьи в виде штрафа. При этом суд считает необходимым также отметить, что возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, как указано в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения в области антитеррористической защищенности объектов, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья граждан, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не усматривается, в связи с чем оснований для замены назначенного <ФИО>ФИО3 А.1 наказания на предупреждение не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.35, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, проживающей по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, к/п <НОМЕР>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области), ИНН <***>, КПП 631101001, ОКТМО 36713000, отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, БИК 013601205, номер казначейского счета 03100643000000014200, номер единого казначейского счета 40102810545370000036 КБК 71511601203019000140, УИН 0319929300000000002000235, УИП <НОМЕР>. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке на основании ст. 32.2 КоАП РФ. Разъяснить <ФИО>ФИО3 А.1, что неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области. Постановление может быть обжаловано в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарскойобласти.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>: Мировой судья Т.В. Кирпичникова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>