Дело № 5 - 388 / 2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

9 ноября 2023 года <...>.

Мировой судья судебного участка № 267 Чеховского судебного района Московской области Сарайкина Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ, в отношении: ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работавшей заместителем генерального директора МАУ «Дворец спорта «Олимпийский» им.В.С.Максимова, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, к административной ответственности не привлекавшейся, ИНН <НОМЕР>. ФИО3 явилась, судья объявлен, права разъяснены, отводов и ходатайств не заявлено, протокол оглашен. Судья

установил :

5 октября 2023 года аудитором Контрольно-счетной палаты г.о.ФИО4 в отношении ФИО3 составлен протокол № 8/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ, которым должностному лицу вменяется в вину нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст.15.14 КоАП РФ, которое выразилось в том, что в 2022 году не была направлена учредителю заявка на получение субсидии на иные цели, не связанные с выполнением муниципального задания и пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления бюджетных средств, включая расчет - обоснование суммы субсидии. ФИО3 в судебном заседании вину свою не признала, пояснив, что на момент ее увольнения 17 марта 2022 года соглашение о предоставлении субсидии из бюджета г.о.ФИО4 на иные цели не имело юридической силы, т.к. вопрос не был решен окончательно. Дополнительное соглашение заключено 5 апреля 2022 года, когда она уже не работала, и заявка к соглашению была оформлена. Проверив материалы дела, заслушав объяснения ФИО3, судья считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ, а производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Так, согласно акта по результатам контрольного мероприятия «Проверка эффективного и целевого использования средств субсидий, выделенных в 2022 году из бюджета г.о.ФИО4 на выполнение муниципального задания и иные цели, поступление и расходование средств от приносящей доход деятельности МАУ «Дворец спорта «Олимпийский» им.В.С.Максимова, установлено, что Администрацией г.о.ФИО4 постановлением от 18 июня 2021 года № 0960/10-02 утвержден Порядок определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям г.о.ФИО4 субсидий на иные цели.

В соответствии с п.2.1 Порядка для получения субсидии учреждение предоставляет учредителю следующие документы:

- заявку на получение субсидии по форме (согласно приложения № 1 к Порядку);

- пояснительную записку, содержащую обоснования необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в п.1.5 Порядка, включая расчет-обоснование субсидии, смету на выполнение работ, предложения поставщиков, статистические данные;

- перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость; - информацию о планируемом к приобретению имуществе, если целью предоставления субсидии является приобретение имущества; - иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии. Из акта проверки следует, что к соглашению о предоставлении субсидии из бюджета г.о.ФИО4 представлены заявки и оригиналы расчетов-обоснований суммы субсидии на иные цели, направленные в МКУ «Централизованная бухгалтерия г.о.ФИО4: на апрель 2022 года - 3 514 500 руб., на апрель 2022 года - 1 660 000 руб., на май 2022 года - 1 552 216 руб., на сентябрь 2022 года - 580 000 руб., на декабрь 2022 года - 2 320 000 руб. Согласно копии приказа МАУ «Дворец спорта «Олимпийский» им.В.С.Максимова № 183-к от 13 августа 2021 года ФИО3 принята на работу на должность заместителя генерального директора с 13 августа 2021 года. Распоряжением Администрации г.о.ФИО4 от 23 августа 2021 года № 846-рл на ФИО5 были возложены обязанности генерального директора МАУ «Дворец спорта «Олимпийский» им.В.С.Максимова. Соглашение от 1 марта 2022 года о предоставлении из бюджета г.о.ФИО4 субсидий на иные цели подписано заместителем Главы Администрации, а от имени МАУ «Дворец спорта «Олимпийский» им.В.С.Максимова - ФИО3 Дополнительное соглашение № 1 от 5 апреля 2022 года к соглашению о предоставлении из бюджета г.о.ФИО4 субсидий на иные цели подписано заместителем Главы Администрации, а от имени МАУ «Дворец спорта «Олимпийский» им.В.С.Максимова - <ФИО1>, работавшим заместителем генерального директора по безопасности МАУ «ДС «Олимпийский» им.В.С.Максимова.

Дополнительные соглашение № 2 от 8 апреля 2022 года, № 3 от 25 мая 2022 года, № 4 от 5 сентября 2022 года, № 5 от 1 декабря 2022 года к соглашению о предоставлении из бюджета г.о.ФИО4 субсидий на иные цели были подписаны другими должностными лицами Дворца спорта (не ФИО3). ФИО3 уволена с должности генерального директора МАУ «Дворец спорта «Олимпийский» им.В.С.Максимова 1 апреля 2022 года, что подтверждается копией приказа № 37-к от 31 марта 2022 года, и частично подтверждается дополнительными соглашениями о предоставлении субсидий, поскольку от имени юридического лица документы были подписаны <ФИО1>, а затем <ФИО2> При этом к каждому дополнительному соглашению были приложены документы, необходимые для предоставления субсидии. Согласно представленной ФИО3 заявки на получение субсидии на апрель 2022 года она была подана и подписана заместителем генерального директора <ФИО1>. Таким образом, установлено, что на момент оформления заявки на получение МАУ «Дворец спорта «Олимпийский» им.В.С.Максимова субсидии на апрель 2022 года, ФИО3 уже не работала в МАУ «Дворец спорта «Олимпийский» им.В.С.Максимова, и не являлась должностным лицом, ответственным за подачу заявки на получение субсидии. Поэтому не может являться субъектом данного правонарушения. В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, что установлено п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Согласно п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ. Учитывая, что на момент подачи заявки на получение субсидии из бюджета г.о.ФИО4, ФИО3 не являлась должностным лицом МАУ «Дворец спорта «Олимпийский» им.В.С.Максимова, поэтому не являлась субъектом данного правонарушения, судья приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил :

производство по делу в отношении ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Чеховский городской суд через мирового судью судебного участка № 267 Чеховского судебного района Московской области.

Мотивированное постановление составлено 9 ноября 2023 года.

Мировой судья Т.А. Сарайкина