Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Николаевск-на-Амуре 20 декабря 2023 год

Мировой судья судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» Е.В. Распопин, изучив в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении временно исполняющего обязанности директора МУП «Энергетик» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2023 года в судебный участок №42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении временно исполняющего обязанности директора МУП «Энергетик» ФИО1 (протокол от 28 ноября 2023 года <НОМЕР>). В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств. Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Между тем, в нарушение указанных выше положений при описании события административного правонарушения должностным лицом не установлена дата совершения ФИО1 инкриминируемого ему деяния. При установлении даты совершения правонарушения в данном случае необходимо учитывать, что инкриминируемое ФИО1 правонарушение не является длящимся, поскольку обязанность по предоставлению сведений возложена на нее нормативно правовым актом.

Таким образом, днем совершения правонарушением будет считаться следующий за отчетной датой день, а не день фактического предоставления сведений. Неправильное составление протокола не может быть восполнено при рассмотрении дела в суде, поскольку последний не вправе самостоятельно изменять существо деяния, сформулированное в протоколе об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным его составлять. Принимая во внимание, что указанный недостаток является существенным нарушением, препятствующим вынесению по делу законного и обоснованного решения, на основании изложенного, мировой судья считает необходимым материалы с протоколом об административном правонарушении вернуть должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанного недостатка. Одновременно разъясняется, что в случае внесения в протокол изменений в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, уведомленного надлежащим образом, копию протокола необходимо направить лицу, привлекаемому к административной ответственности, а к протоколу, направляемому в суд, приложить документы, свидетельствующие об этом. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол протокол от 28 ноября 2023 года <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении временно исполняющего обязанности директора МУП «Энергетик» ФИО1 с приложенными материалами должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Мировой судья Е.В. Распопин