Дело № 5-1091/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

24 ноября 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 301 района Измайлово г. Москвы Скотникова Ю.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «АВТОСТРОЙГЕФЕСТ»,-

УСТАНОВИЛ:

24 ноября 2023 года мировому судье судебного участка № 301 района Измайлово г. Москвы из АМПП поступил протокол № 0355431010423111101001122 от 11 ноября 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «АВТОСТРОЙГЕФЕСТ» и материалы, приложенные к указанному протоколу.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В силу положений ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола

Таким образом, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Системный анализ положений ст. 25.1, ст. 25.4 и ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях позволяет сделать вывод о том, что уполномоченный орган при составлении протокола об административном правонарушении обязан известить (уведомить) лицо, в отношении которого составляется протокол о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. (Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2006 г.).

В соответствии со ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из представленных материалов усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «АВТОСТРОЙГЕФЕСТ» составлен 11 ноября 2023 года, однако отсутствуют доказательства надлежащего извещения лица о дате, месте и времени его составления.

Так, имеющееся в материалах дела извещение, не может свидетельствовать об исполнении возложенной на орган обязанности по направлению извещения о составлении протокола, поскольку как усматривается из выписки из ЕГРЮЛ, адресом юридического лица с 16.08.2023 является: <...>, помещ. 2/1, при этом, уведомление о дате и месте составления протокола направлено ООО «АВТОСТРОЙГЕФЕСТ» по адресу: <...>. Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен 11 ноября 2023 года в отсутствие сведений об извещении лица о дате, времени, месте составления протокола.

Кроме того, протокол об административном правонарушении № 0355431010423111101001122 от 11 ноября 2023 года также направлен ООО «АВТОСТРОЙГЕФЕСТ» по адресу: <...>. Таким образом, в представленных суду материалах отсутствуют документы, подтверждающие сведения о вручении либо направлении ООО «АВТОСТРОЙГЕФЕСТ» протокола об административном правонарушении, принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «АВТОСТРОЙГЕФЕСТ». составлен в отсутствие представителя лица.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о неполноте материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,-

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 0355431010423111101001122 от 11 ноября 2023 года, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «АВТОСТРОЙГЕФЕСТ», и приложенные к протоколу материалы дела об административном правонарушении в АМПП для устранения недостатков, указанных в описательной части настоящего определения.

Мировой судья Ю.А. Скотникова