Решение по административному делу

УИД 45MS0005-01-2025-001336-60 дело № 5-144/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город Далматово 19 мая 2025 годаМировой судья судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области Костромина Надежда Валентиновна (ул. Советская, д.112 в г. Далматово, Курганская область), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2<ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ранее в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

20.03.2025 индивидуальным предпринимателем ФИО2<ФИО> по адресу фактического осуществления деятельности: <АДРЕС>, не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в нарушение ст. 8 Федерального закона № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 2, 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584.В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуальный предприниматель <ФИО3>не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - специалист- эксперт Катайского территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области ФИО4<ФИО> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит в бездействии индивидуального предпринимателя ФИО2<ФИО> состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Согласно пункту 9 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или предоставления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и оказание услуг в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также в соответствии с утвержденным Правительством РФ Перечнем работ и услуг в составе видов деятельности. В перечне видов работ и услуг в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, при осуществлении которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем представляется уведомление в уполномоченный орган, указана группа 47.24 «Торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями и кондитерскими изделиями в специализированных магазинах». Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1, в которое включен п. 14: «Розничная торговля в специализированных магазинах». Пунктом 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1-18, 22-47, 56-64 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2008 № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в уполномоченный орган после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Аналогичные требования установлены пунктами 1, 2, 6 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов деятельности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.09 г. № 584. Факт совершения административного правонарушения ИП ФИО2<ФИО> подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.04.2025копией задания о проведении контрольного мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом № 1 от 11.04.2025, копией акта № 10-05/12 от 11.045.2025, представлением о проведении контрольного мероприятия от 11.04.2025, копией акта документарной проверки от 28.04.2025, копиейзаявления ИП ФИО2<ФИО> от 16.04.2025, копией договора аренды от 25.03.2025, копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 05.03.2025, скриншотом страницы Единой информационно-аналитическойсистемы Роспотребнадзора, выпиской из ЕГРИП.

Представленные доказательства, получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми.

Согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2<ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При этом положениями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Руководствуясь требованиями приведенных выше норм закона, учитывая, что сведений о привлечениях индивидуального предпринимателя ФИО2<ФИО> ранее к административной ответственности материалы дела не содержат, как не содержат сведений о причинении в результате допущенного правонарушения вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об имущественном ущербе, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Далматовский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Мировой судья Н.В. Костромина