Решение по административному делу

2025-10-26 20:07:14 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 20:07:14 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-66/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

18 августа 2025 года

п. Красная Заря Орловской области

И.о. мирового судьи судебного участка Краснозоренского района Орловской области Федина Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора Муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» Краснозоренского района Орловской области ФИО5 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ДАТА3> в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что директор Муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» <АДРЕС> района <АДРЕС> области (далее - <АДРЕС> района <АДРЕС> области) ФИО5, находясь на рабочем месте по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в период с 02.06.2025 по 02.07.2025 в рабочее время с 08 часов 30 минут до 16 часов 30 минут и по состоянию на 00 часов 00 минут 03.07.2025 обращение <ФИО2> по вопросу ремонта павильона водонапорной башни в с. Верхняя Любовша Краснозоренского района Орловской области не рассмотрел, рассмотрение обращения ФИО6, подчиненными ему работниками в установленном законом порядке не обеспечил, ответ на обращение заявителю не направил. в связи с чем в действиях директора МУП «Коммунальник» Краснозоренского района Орловской области ФИО5 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом организации, на которую возложено осуществление публично значимых функций.

В судебном заседании помощник Новодеревеньковского прокурора Орловской области <ФИО3> поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МУП «Коммунальник» Краснозоренского района Орловской области ФИО5 в полном объеме и просил привлечь его к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ. Привлекаемое к ответственности должностное лицо - директор МУП «Коммунальник» Краснозоренского района Орловской области ФИО5 представил заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия, одновременно указав, что вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Изучив материалы дела, выслушав помощника Новодеревеньковского прокурора Орловской области, мировой судья приходит к следующему. Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Требования к порядку рассмотрения таких обращений установлены Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. Статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что заявление гражданина - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц. В соответствии с п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. Виновность директора МУП «Коммунальник» Краснозоренского района Орловской области ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением заместителя Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области <ФИО4> от 05.08.2025 о возбуждении в отношении директора МУП «Коммунальник» Краснозоренского района Орловской области ФИО5 дела об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения; рапортом помощника Новодеревеньковского межрайонного прокурора <ФИО3> от 04.08.2025, из которого усматривается. что 04.08.2025 в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что директор МУП «Коммунальник» Краснозоренского района Орловской области ФИО5, находясь на рабочем месте по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, пос. Россошенский, ул. Ленина, д. 18, в нарушение ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в период с 02.06.2025 по 02.07.2025 в рабочее время с 08 часов 30 минут до 16 часов 30 минут и по состоянию на 00 часов 00 минут 03.07.2025 обращение <ФИО2> по вопросу ремонта павильона водонапорной башни в с. Верхняя Любовша Краснозоренского района Орловской области не рассмотрел, рассмотрение обращения <ФИО2>, подчиненными ему работниками в установленном законом порядке не обеспечил, ответ на обращение заявителю не направил, в связи с чем в действиях директора МУП «Коммунальник» Краснозоренского района Орловской области ФИО5 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом организации, на которую возложено осуществление публично значимых функций; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.08.202, из которой усматривается, что директором МУП «Коммунальник» Краснозоренского района Орловской области является ФИО5; копией трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия от 09.01.2024, из которого усматривается, что между администрацией Краснозоренского района Орловской области и директором МУП «Коммунальник» Краснозоренского района Орловской области ФИО5 заключен трудовой договор, который регулирует отношения между работодателем и руководителем, связанные с выполнением руководителем обязанностей по должности директора МУП «Коммунальник» Краснозоренского района Орловской области; копией электронного обращения <ФИО2> от 18.04.2025 (сообщение 266067710) в адрес администрации Краснозоренского района Орловской области по вопросу ремонта павильона водонапорной башни в с. Верхняя Любовша Краснозоренского района Орловской области; сопроводительным письмом администрации Краснозоренского района Орловской области № 266067710 от 02.06.2025 на имя директора МУП «Коммунальник» Краснозоренского района Орловской области ФИО5 о направлении обращения <ФИО2> по вопросу ремонта павильона водонапорной башни в с. Верхняя Любовша; сведениями ИБД-регион об отсутствии сведений о привлечении ФИО5 к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы, оценив представленные доказательства в их совокупности и установив их допустимость, с учетом заключения помощника прокурора о наличии в действиях директора МУП «Коммунальник» Краснозоренского района Орловской области ФИО5 вменяемого ему состава административного правонарушения, мировой судья квалифицирует действия ФИО5 по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом организации, на которую возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО5, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья принимает признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, мировым судьей не установлено. При назначении наказания, мировой судья учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения, его имущественное положение, фактические обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает, что цель административного наказания в отношении ФИО5 будет достигнута при назначении административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора Муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» Краснозоренского района Орловской области ФИО5 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа представить в судебный участок Новодеревеньковского района Орловской области. Реквизиты для перечисления штрафа: получатель - УФК по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловкой области л/с <***>); ИНН <***>; КПП 575101001; номер счета получателя платежа 03100643000000015400; в отделение Орел Банка России // УФК по Орловской области г. Орел; БИК 015402901; № кор./сч. Банка получателя платежа 40102810545370000046; КБК 80511601133010000140; ОКТМО 54639000; наименование платежа - оплата задолженности по делу об административном правонарушении № 5-66/2025 от 18.08.2025 в отношении ФИО5, причина: штраф за административное правонарушение по ст. 5.59 КоАП РФ, судебный участок Новодеревеньковского района Орловской области,УИН 0411871200005500002211129. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Копию постановления направить ФИО5 и Новодеревеньковскому межрайонному прокурору. Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти дней со дня его получения в Новодеревеньковский районный суд Орловской области.

И.о. мирового судьи Н.Г. Федина