Решение по административному делу

Дело №5-397/2023-9-1 Поступило 21.11.2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении 15 декабря 2023 года г.Новосибирск Мировой судья первого судебного участка Советского судебного района города Новосибирска Печурина Виктория Сергеевна (630055, <...>, каб.403), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении начальника отдела по расчетам заработной платы и стипендии Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирского национальный исследовательский государственный университет» (НГУ) ФИО4, <ДАТА3> рождения, гражданки РФ, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА4> заместителем начальника Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области (ОСФР) <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому ФИО4, являясь начальником отдела по расчетам заработной платы и стипендии НГУ, расположенного по <АДРЕС> района <АДРЕС>, не исполнила обязанность, предусмотренную пунктом 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по своевременному представлению сведений по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО2> СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО> о начале договора ГПХ в срок <ДАТА6> Страхователем сведения по форме ЕФС-1 в отношении указанного лица представлены в ОСФР по <АДРЕС> области с нарушением установленного срока - <ДАТА7>

ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела была надлежаще извещена, в суд не явилась, об уважительности причины неявки не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон <НОМЕР>), обязанность по предоставлению необходимой информации возложена на страхователя, то есть на соответствующее юридическое лицо. Согласно ст. 15 Федеральный закон от <ДАТА5> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ректором НГУ является <ФИО3>, который уполномочен без доверенности действовать от имени этого юридического лица, являющегося в силу Федерального закона <НОМЕР> страхователем. В соответствии с утвержденной формой ЕФС-1, содержащей сведения о застрахованных лицах, данная форма подписывается руководителем организации. Доказательств, подтверждающих подписание указанной формы начальником отдела по расчетам заработной платы и стипендии НГУ ФИО4 не представлено. Из представленной типовой должностной инструкции начальника отдела управления бюджетного учета и положения об отделе по расчетам заработной платы и стипендии (утверждена <ДАТА8> проректором по финансово-экономической и инновационной деятельности) не следует, что на ФИО4 возложена обязанность по предоставлению отчетности по форме ЕФС-1 в отделение ОСФР, кроме того, данная должностная инструкция и положение подписаны не только ФИО4, но и другими сотрудниками, что не позволяет сделать однозначный вывод о неисполнении или ненадлежащим исполнении ФИО4 своих служебных обязанностей.

Поскольку законодательством Российской Федерации обязанность по предоставлению необходимой информации возложена на страхователя (юридическое лицо), сведений о неисполнении либо ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей должностным лицом - начальником отдела по расчетам заработной платы и стипендии НГУ ФИО4 не имеется, мировой судья приходит к выводу, что ФИО4 не является субъектом административного правонарушения. Согласно ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.9, п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО4 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в десятидневный срок.

Мировой судья (подпись) В.С. Печурина Копия верна: Мировой судья В.С. Печурина