Решение по административному делу

УИД 66RS0004-01-2025-006441-10 Дело № 5-324/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 14 августа 2025 года Мировой судья судебного участка № 8 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Бараева Н.К., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: юридического лица - Муниципальное бюджетное учреждение «Центр организации движения», юридический адрес: 620102, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 665801001, ранее привлекавшегося к административной ответственности в области дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

27.06.2025 должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу осуществлена проверка исполнения МБУ «Центр организации движения» законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Верх-Исетского района г. Екатеринбурга.

27.06.2025 в 14 час. 00 мин. в рамках проведения постоянного рейда на основании Решения о проведении постоянного рейда при осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 2706 от 27.06.2025 в отношении объектов контроля - дорог и улиц на территории г. Екатеринбурга должностным лицом установлен факт нарушений в части соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участков автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории г. Екатеринбурга, чем нарушены требования ОП 13 ПДД РФ, ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», в части организации производства дорожных работ, ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: - в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 и существующего проекта организации дорожного движения, неправильное применение горизонтальной дорожной разметки 1.5, по улице 8 Марта, в районе зданий №8б и №8д, город Екатеринбург; - в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 и существующего проекта организации дорожного движения, неправильное применение горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, по улице Свердлова, в районе здания №66, город Екатеринбург; - в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 и существующего проекта организации дорожного движения, неправильное применение горизонтальной дорожной разметки 1.5, по улице Челюскинцев, в районе зданий №106, №110, город Екатеринбург; - в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, на пешеходном переходе, по улице Предельная, в районе здания №63, город Екатеринбург; - в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, на пешеходных переходах в границах перекрёстка улиц Сурикова — ФИО1, город Екатеринбург; - в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, на пешеходных переходах в границах перекрёстка улиц Сурикова — Фрунзе, город Екатеринбург; - в нарушение требований п.6.3 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, на пешеходном переходе в границах перекрёстка улиц Мельникова — Нагорная, город Екатеринбург; - в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, на пешеходном переходе, по улице Крылова, в районе здания №1а, город Екатеринбург. В отношении МБУ «Центр организации движения» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Законный представитель МБУ «Центр организации движения», защитник Бирюкова К.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с чем настоящее дело рассмотрено в отсутствие законного представителя МБУ «Центр организации движения», защитника Бирюковой К.В. Должностное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: - содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; - информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; - принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Факт совершения МБУ «Центр организации движения» вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими материалами: - протоколом 66ЮЛ № 010319 об административном правонарушении от 04.07.2025 об обстоятельствах совершения МБУ «Центр организации движения» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 27.06.2025; - протоколом осмотра от 27.06.2025; - фотоматериалами, проектами схем организации дорожного движения на CD-диске, - актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного дорожного движения от 27.06.2025 № 2706; - копией муниципального задания на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Протокол об административном правонарушении, иные документы составлены уполномоченными должностными лицами, последовательно, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения, в протоколе отражены.

У мирового судьи нет оснований не доверять представленным письменным доказательствам, поскольку оснований для оговора МБУ «Центр организации движения» должностными лицами, в чьи обязанности входят выявление и пресечение административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, не выявлено, их заинтересованность в исходе дела не установлена. Представленные доказательства полны, последовательны и не противоречивы. Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, отвечающие требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины МБУ «Центр организации движения» в совершении правонарушения. Действия МБУ «Центр организации движения» мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, финансовое состояние юридического лица, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировым судьей признается признание вины, на что имеется указание защитника в протоколе об административной правонарушении, отнесение МБУ «Центр организации движения» к муниципальным учреждениям. В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд учитывает факт привлечения МБУ «Центр организации движения» к административной ответственности за однородные административные правонарушения. Определяя размер подлежащего уплате штрафа, мировой судья считает возможным применить положения ч.ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. В данном случае, исходя из санкции ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, минимальный размер штрафа для МБУ «Центр организации движения» составит 200 000 руб.

На основании изложенного мировой судья, руководствуясь указанными положениями закона, исходя из принципов справедливости и соразмерности наказания, с учетом признания вины, отнесения МБУ «Центр организации движения» к муниципальным учреждениям, его имущественное и финансовое положение, принимает во внимание, что предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер штрафа для МБУ «Центр организации движения» даже в минимальном размере не будет отвечать в данном деле принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, размер административного наказания будет носить карательный характер. В этой связи мировой судья считает возможным снизить подлежащий назначению административный штраф ниже низшего предела, предусмотренного административной санкцией, до 100 000 руб. С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Муниципальное бюджетное учреждение «Центр организации движения» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа, назначенного судом: УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу)

КПП 667101001, ИНН <***> Код ОКТМО 65701000 Номер счета получателя платежа 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург БИК 016577551 Кор./ сч. 40102810645370000054 КБК 18811601123010001140 Оплата штрафа по УИН № 18810466250090000702 Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и опротестовано прокурором в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью судебного участка № 6 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга.

Мировой судья Н.К. Бараева