Дело № 5-138-616/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ «22» декабря 2023 года г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 138 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Уварова М.В., рассмотрев по адресу: <...>, административный материал в отношении:

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 11.10.2023 года в 14 час. 20 мин. по адресу: гор. Волгоград, ул.им.Кирова, д. 96А ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность (по торговле картофелем) без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный налоговый инспектор Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомлен. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения. Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении. Согласно ч.1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание предусмотрено за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации. При этом, разрешая вопрос о наличии в действиях субъекта состава вменяемого административного правонарушения, необходимо проверять содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, связанные с осуществлением деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не могут свидетельствовать о наличии состава данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В качестве доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, материалы дела содержат протокол об административном правонарушении, согласно которому лицо, его составившее, указывает на то, что 11.10.2023 года в 14 час. 20 мин. по адресу: гор. Волгоград, ул.им.Кирова, д. 96А ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность по торговле картофелем без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; копию протокола Администрации Кировского района г. Волгограда об административном правонарушении № 154 от 11 октября 2023 года, сведения об извещении на составление протокола ФИО1

Однако содержание указанных письменных доказательств объективно не подтверждает обстоятельства, которые могли быть оценены как осуществление ФИО1 предпринимательской деятельности с систематическим получением прибыли. Кроме того, согласно сведений территориальной административной комиссии Кировского района городского округа - город Волгоград от 21.12.2023, на запрос о предоставлении административного материала по протоколу № 154 от 11 октября 2023 года в отношении ФИО1 указывают, что постановлением № 1/3-23/410 от 14.11.2023 года производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения в отношении ФИО1 по протоколу № 154 от 11 октября 2023 года.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.При таких обстоятельствах мировой судья полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья М.В.Уварова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>