Постановление по делу № 5-483/2023 от 04.10.2023

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО УК «Первая» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 104-5, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Дом включен в реестр лицензий <АДРЕС> края в список многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК «Первая» (приказ Инспекции <НОМЕР> от <ДАТА3>).

В соответствии с федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Инспекцией в отношении ООО «УК «Первая» проведены контрольно-надзорные мероприятия, запрошены пояснения, <ДАТА5> осуществлен инспекционный визит.

Согласно ответу ООО «УК «Первая» (исх. <НОМЕР> от <ДАТА6>) на запрос инспекции на основании поступивших обращений в марте 2023 года жителей дома в аварийно-диспетчерскую службу осуществлена прочистка системы канализации. Принимая во внимание, что указанные действия не привели к устранению подтоплены для выявления места и причины подтопления осуществлено вскрытые асфальтовое покрытия и грунта возле подъезда <НОМЕР>. Инспекцией на основании задания <НОМЕР> от <ДАТА7> осуществлено выездное обследование, в рамках которого установлено, что нарушения не устранены. На основании решения <НОМЕР> от <ДАТА8> Инспекцией инициирован внеплановый инспекционный визит. В ходе осмотра <ДАТА5> с участием представителя по доверенности ООО «УК «Первая» <ФИО3> установлена неисправность на внутридомовых инженерных сетях дома, в результате которой в техническом подполье и подъезде <НОМЕР> произошло подтопление канализационными стоками, присутствие запаха канализации и сырости в подъезде <НОМЕР>, что является нарушением пунктов 18,23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, пункта 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя России от <ДАТА10> <НОМЕР>, пп. «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>.

По результатам проведения внепланового инспекционного визита составлен акт, протокол осмотра, ООО «УК «Первая» выдано предписание (<НОМЕР> от <ДАТА5>) об устранении протечек санитарно-технических систем, негерметичности стыков соединений в системах канализации в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, устранении последствий подтоплений в подъезде <НОМЕР>, об обеспечении температурно- влажностного режима, проведении в подъезде <НОМЕР> дезинфекции со сроком исполнения до <ДАТА12>

Учитывая, что выявленные нарушения, предусмотренные пунктом 18, 23 Минимального перечня <НОМЕР>, пункта 5.8.3 Правил <НОМЕР>, пп. «з» пункта 11 Правила содержания <НОМЕР> непосредственно относятся к соблюдению требований части 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, их несоблюдение лицензиатом в силу требований подпунктов «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Положением <НОМЕР> (далее - Положение) является нарушением лицензионных требований. <ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. По делу установлено, что в управлении ООО «УК «Первая» находятся многоквартирный дом по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 13.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА14> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества. Как следует из части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> года <НОМЕР> "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда утвержденными Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>.

Согласно пункту 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией. В соответствии с пунктом 10 Правил содержания <НОМЕР> общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В адрес Инспекции поступили обращения от жителей многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> по вопросам ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества указанного многоквартирного дома. В соответствии с федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Инспекцией в отношении ООО «УК «Первая» проведены контрольно-надзорные мероприятия, запрошены пояснения, <ДАТА5> осуществлен инспекционный визит.

Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, в том числе, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16>, обращением <ФИО5>, обращением от собственников дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, обращением в ГИС ЖКХ, мотивированным представлением, решением о проведении внепланового инспекционного визита, актом внепланового инспекционного визита от <ДАТА17>, предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА5> года, протоколом осмотра от <ДАТА17> с приложенной к нему фототаблицей, копией лицензии, иными доказательствами.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст . 14.1.3 КоАП РФ, образует нарушение управляющей организацией указанных в Жилищном кодексе РФ или Постановлении Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА13> года лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а должностным лицом надлежащий контроль за выполнением лицензионных требований.

Представленные доказательства отвечают требованиям ст .26.11 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства правонарушения, тот факт, что <ФИО2> правонарушение совершено впервые, надлежащих доказательств обратного представлено не было, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным в соответствие ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить <ФИО2> наказание, менее строгое, чем предусмотрено за данное правонарушение, заменив наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. на предупреждение, поскольку приходит к выводу, что данная мера административной ответственности наиболее полно будет соответствовать характеру правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности и целям административного наказания. К категории дел, указанных в ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не относится. Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

директора ООО УК «Первая» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 50000 ( пятьдесят тысяч) рублей. В порядке ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ назначенное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>