Решение по административному делу

5-549/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Коломайнен Д.В. (г.Сортавала, <АДРЕС>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица: директора Общества с ограниченной ответственностью «Стелла» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС> шоссе <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

установил:

<ДАТА3> в 00 час. 00 мин. <ФИО1>, являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «Стелла», расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, пом.19 допустило нарушение п.1 чт.269.3, п.3 ст.266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положения подпунктов «а, б, в, з» пункта 9 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) контроля, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно не представило в Управление федерального казначейства по Республике <АДРЕС> информацию и документы по запросу от <ДАТА5>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ. <ФИО1> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. С указанного в протоколе об административном правонарушении юридического адреса вернулась заказная корреспонденция с отметкой «истек срок хранения». Учитывая, что судебная повестка направлялась заблаговременно до слушания дела, то данные обстоятельства расцениваются судьей как извещение, что в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Исследовав письменные материалы дела, проанализировав доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему выводу. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Судом установлено, что в соответствии с требованиями Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Федеральный стандарт), поручением Федерального казначейства от <ДАТА7> <НОМЕР> руководителем Управления Федерального казначейства по Республике <АДРЕС> (далее - Управление) издан приказ о назначении встречной проверки в обществе с ограниченной ответственностью «Стелла» (далее - ООО «Стелла») от <ДАТА8> <НОМЕР>. Проверяемый период: 2023 - 2024 годы. Согласно пунктам 3, 4, 5 Федерального стандарта, в адрес ООО «Стелла» направлен запрос о предоставлении информации, документов, материалов и объяснений, необходимых для проведения контрольного мероприятия от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - запрос от <ДАТА5>) о предоставлении следующих письменных пояснений по вопросам контрольного мероприятия.

В результате анализа отчетной документации об исполнении договора <НОМЕР> от <ДАТА9> и первичных учетных документов, подтверждающих фактически понесенные расходы (заключенные договоры, акты, счета и т.д.) были установлены расхождения, в связи с чем, запрошены пояснения причин указанных расхождений, а также запрошены копии отсутствующих документов по агентскому договору на оказание гостиничных услуг <НОМЕР> от <ДАТА10> с ИП <ФИО2>, подтверждающих достоверность участия лиц - участников программы в мероприятиях, предусмотренных условиями договоров (в части размещения в гостинице). В результате анализа отчетной документации об исполнении договора <НОМЕР> от <ДАТА11> и первичных учетных документов, подтверждающих фактически понесенные расходы (заключенные договоры, акты, счета и т.д.) установлено, что согласно приложению <НОМЕР> к договору <НОМЕР> от <ДАТА11> количество участников составляет 12 человек, фактически количество участников, выезжающих в туристическую поездку, составило 11 человек. В связи с этим запрошены пояснения, была ли известна неявка одного участника заблаговременно. Запрос от <ДАТА5> получен ООО «Стелла» <ДАТА5>. Срок исполнения запроса - не позднее 15 часов 00 минут <ДАТА13> Запрашиваемые в соответствии с запросом от <ДАТА5> информация, документы, материалы и объяснения, необходимых для проведения контрольного мероприятия, не представлены. Составлен Акт о факте непредставления (несвоевременного представления) документов (информации, материалов), запрошенных при проведении встречной проверки от <ДАТА14> б/н, оформленный в соответствии с формой, утвержденной приложением <НОМЕР> к приказу Казначейства России от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении форм и требований к содержанию документов, составляемых должностными лицами Федерального казначейства при реализации полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере». В соответствии с пунктом 3 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы государственного (муниципального) финансового контроля по их запросу информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления государственного (муниципального) финансового контроля. Пунктом 1 статьи 269.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлена обязанность организаций и должностных лиц представлять по запросам органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля информацию, документы и материалы, необходимые в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, в отношении которого проводятся проверка, ревизия, обследование. Пунктом 3 Федерального стандарта предусмотрено, что в ходе подготовки и проведения контрольного мероприятия должностными лицами органа контроля могут направляться запросы объекту внутреннего государственного финансового контроля (далее - объект контроля), а также органам государственной власти (государственным органам), органам местного самоуправления, органам местной администрации, органам управления государственными внебюджетными фондами, организациям и должностным лицам. В соответствии с пунктом 5 Федерального стандарта <НОМЕР> запрос о представлении пояснений объектом контроля должен содержать информацию о выявленных ошибках и (или) противоречиях в представленных объектом контроля документах, признаках нарушений в совершенных объектом контроля действиях либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа контроля документах, государственных и муниципальных информационных системах и (или) полученным от иных государственных или муниципальных органов, или вопросы по теме контрольного мероприятия, а также срок их представления, который должен составлять не менее одного рабочего дня со дня получения запроса объектом контроля. Информация, запрашиваемая должностным лицом Управления на основании пункта 3 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 5 Стандарта <НОМЕР> требовалась для корректного отражения информации в соответствии со следующими вопросами Программы встречной проверки в обществе с ограниченной ответственностью «Стелла» (ООО «Стелла») за 2023 - 2024 годы. В силу пункта 10.1 Устава ООО «Стелла», утвержденного решением единственного учредителя от <ДАТА16>, руководство текущей деятельностью Общества осуществляет Генеральный директор. Генеральный директор подотчетен участнику Общества.

Таким образом, действиями (бездействиями) генерального директора ООО «Стелла» не соблюдены требования пункта 1 статьи 269.3, пункта 3 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положения подпунктов «а», «б», «в», «з» пункта 9 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно не предоставлены информация и документы по запросу <НОМЕР>. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, выражается в нарушении установленной законом обязанности по предоставлению информации. Установлено, что ООО «Стелла» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР> генеральным директором является <ФИО1> Вина <ФИО1> подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА17>, определением о назначении встречной проверки <НОМЕР>, запросом о предоставлении информации и документов <НОМЕР> от <ДАТА5>, актом о факте не предоставления сведений от <ДАТА14>, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) и другими материалами дела. Проанализировав материалы по делу, мировой приходит к выводу о доказанности вины генерального директора ООО «Стелла» <ФИО1> в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, его имущественное положение, смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено, и приходит к выводу о том, что в отношении директора ООО «Стелла» <ФИО1> следует применить административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст.19.7 КоАП РФ. Оснований для назначения штрафа не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Стелла» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья (подпись) Д.В. Коломайнен

Копия верна

Мировой судья Д.В.Коломайнен